问题:新就业群体在城市运行中承担着高频、即时的服务供给,但在居住层面常面临“离工作近却住得难、住得久却住不稳”的现实矛盾。
尤其在核心城区,租金压力、房源分散、配套不足、充电与停车不规范等问题叠加,既影响从业者获得感,也易引发社区管理与公共安全方面的隐患。
如何让快递外卖骑手等群体“住得下、住得安、住得规范”,成为城市精细化治理的一个具体课题。
原因:一方面,平台经济与即时配送快速发展,催生了数量庞大、流动性较强的新就业群体,其工作节奏与居住需求呈现“时间不固定、空间半径小、生活配套要实用”的特点;另一方面,老城片区空间紧张、公共设施承载压力较大,若缺少适配的集中居住与服务供给,容易出现居住质量参差、公共空间被动占用、邻里摩擦增多等情况。
治理难点不在于“是否需要服务”,而在于“以何种方式把服务供给与社区秩序形成同向合力”。
影响:安定门街道“安驿家”暖新公寓的启用,为这一问题提供了可复制的解决思路。
该项目依托腾退空间改造,强调布局贴心、设施实用、管理规范,既回应了骑手群体“就近居住、休息有保障”的迫切需求,也有助于在社区层面形成更可预期的管理边界。
与此同时,揭牌活动中将象征安居的钥匙交到骑手代表手中,并组织签署《文明公约》,对车辆停放、充电规范、出入减速、环境维护、用电用火与设施爱护等作出明确约定,将居住承诺转化为可执行的共同规则,有利于把“住有所居”与“共治共享”衔接起来,降低安全风险和管理成本,促进邻里关系的稳定与良性互动。
对策:从实践路径看,“安驿家”暖新公寓突出三点治理逻辑。
其一,以城市更新和存量资源盘活为抓手,利用腾退空间实现功能再造,减少新增用地压力,提升资源配置效率;其二,以多方协同推进为支撑,在区委区政府指导下,由相关部门、群团组织、街道、企业等共同参与,形成“政府引导、社会协同、企业参与”的服务供给格局,增强项目持续运营能力;其三,以制度化参与为纽带,把公约、服务品牌、志愿机制嵌入居住场景,推动骑手群体在享受服务的同时承担相应责任,形成“有温度的服务”与“有边界的秩序”相统一。
当天同步发布的“骑守五道营”志愿服务品牌,正是这一思路的延展:通过组织化、品牌化的志愿行动,引导骑手在熟悉片区路网与居民需求的基础上参与社区服务,实现从“治理对象”向“治理力量”的角色拓展。
前景:面向未来,类似暖新公寓的意义不止于提供床位和房间,更在于为新就业群体融入城市提供入口。
随着“友好城区2.0”建设持续推进,核心在于把“友好”落到可感知、可持续的制度安排上:一方面,应在选址供给、规范管理、消防与用电安全、充电设施等关键环节建立统一标准,确保项目既“建得成”也“管得好”;另一方面,应强化与就业服务、权益保障、健康服务、心理疏导等配套衔接,推动从“单点保障”迈向“综合支持”。
同时,还需在社区沟通机制上持续发力,通过居民议事、邻里协商、志愿共建等方式,形成常态化互动,减少刻板印象与误解,以规则增进理解、以参与促进认同。
可以预期,随着更多面向新就业群体的公共服务节点完善,城市将更有能力在效率与温度之间取得平衡,让基层治理更精细、更具韧性。
"安驿家"暖新公寓的启用,不仅为新就业群体提供了安身之所,更为城市治理现代化探索了新路径。
在数字经济时代,如何让每一个为城市发展贡献力量的人都能在城市中安居乐业,这一项目给出了温暖而有力的回答。
从"安身"到"安心",从"融入"到"贡献",新就业群体正在成为城市发展的新动能,而城市也在这种良性互动中变得更加包容和温暖。