问题：乌礁湾岸滩生态保护与养殖利用之间的矛盾，需要依法统筹解决；近年来，沿海滩涂养殖带动部分群众增收的同时，也带来岸线占用、生态空间被挤压、环境承载压力上升等隐患。若超出资源环境承载能力，岸滩生态系统的自我修复将受影响，进而制约海湾功能提升和高质量发展空间拓展。推进“退养还滩”，既是守护海岸带生态安全的必要举措，也是推动海湾治理从“事后整治”转向“系统修复”的现实需要。 原因：专项整治能否顺利推进，关键在于把政策讲清、把法律讲透、把群众工作做细。此次宣讲活动围绕“统一认识”和“依法推进”两条主线展开。3月4日至5日，当地组织开展乌礁湾“退养还滩”法治宣讲，县委、县政府有关负责同志分别主持会议，乌礁湾生态环境综合整治指挥体系成员单位、相关村“两委”及养殖户代表参加。与会人员集中观看《退养还滩 守护家园》警示教育片，通过案例直观呈现生态保护红线及违法后果。随后，检察机关围绕生态保护要求、违法责任等开展普法宣讲，结合典型案例解读，重点说明政策边界、权责要求和依法治理路径，引导养殖户和群众在理解政策基础上支持整治、参与整治，推动形成政府依法行政、群众依法办事的良性互动。 影响：法治宣讲与警示教育的意义，在于提升整治工作的可预期性和执行力。一上，权威解读有助于减少信息不对称带来的观望情绪，降低误解与抵触，推动从“被动配合”转向“主动配合”；另一方面，明确法律责任，有利于把整治纳入法治轨道，强化规则意识，促使相关主体在合法合规框架内调整生产方式，避免局部利益损害整体生态安全。与会人员表示，通过此次宣讲，对专项整治的重要性、政策要求和法律规定有了更系统的认识，将把思想和行动统一到当地党委政府的决策部署上来。部分养殖户代表也表示，将加强政策法规学习，积极配合相关工作，共同守护家园生态。 对策：推进“退养还滩”既要依法依规，也要注重系统治理、共同推进和长效管护。下一步工作可坚持问题导向与目标导向相结合：一是持续开展分层分类宣传释法，面向村干部、养殖主体、周边群众等不同群体，围绕政策细则、退出程序、补偿安排（如有）、违法风险等作针对性解读，提高政策执行透明度；二是强化部门协同和基层治理联动，发挥指挥体系统筹作用，完善巡查监管、问题发现、依法处置、反馈整改等闭环机制，确保整治节奏可控、标准统一；三是坚持“整治与修复并重”，在退养的同时同步推进岸滩修复与生态提升，恢复自然岸线功能，增强海湾生态系统稳定性；四是探索产业转型与民生保障的衔接路径，结合当地资源禀赋，因地制宜引导合规养殖转型升级，或向文旅、渔业服务、海洋经济相关领域延伸，提升群众获得感和可持续增收能力。 前景：从更长周期看，“退养还滩”不仅是一次生态治理行动，也是推动海岸带空间优化与治理现代化的重要契机。随着整治工作依法进行，乌礁湾有望在生态质量、景观品质和公共空间功能上实现整体提升，为建设生态优美、宜居宜业的新东山夯实基础。同时，通过以案释法、以法促治，基层生态治理有望形成可复制、可推广的经验，为海岸带生态保护与高质量发展提供制度支撑。
从“向海索取”到“与海共生”，乌礁湾的转型实践表明了海洋治理理念的更新。当法治红线守住生态底线，当短期阵痛换来长远收益，人海和谐的新图景将更清晰可见，这也将成为生态文明建设的生动注脚。（完）