伴随人口老龄化进程加快，发展银发经济已成为各地重要课题。
作为全国老龄化程度较高的城市，济南正在积极探索这一新兴产业的发展路径。
1月21日下午，济南市银发经济产业联合会组织的"银发经济融合创新与产业协同研讨会"在市第五人民医院召开，汇聚了政府部门、医疗机构、企业代表和科研人士，围绕如何实现医养深度融合、推动产业协同发展进行了系统探讨。
当前，我国银发经济发展面临的核心问题是，医疗与养老服务分割现象仍然存在，产业链条不完整，企业运营中存在政策支持不足、人才储备缺乏、融资渠道有限等实际困难。
研讨会上，参会代表围绕"赋能银发医养结合的模式创新与路径探索""银发医养产业的资源整合与协同发展""银发经济发展机遇与市场需求""企业发展痛点与思考建议"四个主题展开深入交流。
企业代表结合运营实践，在政策完善、养老服务标准化、适老化改造、消费场景建设、人才队伍培养、金融支持等方面提出了系列建议，形成了多项产业共识。
济南市银发经济产业联合会会长、唐派集团有限公司董事长张新峰表示，联合会致力于搭建一个高效协同、互利共赢的交流合作平台，为济南银发经济注入创新动力。
当前，联合会正积极筹划济南银发经济产业园建设，打造区级银发经济综合体，构建市、区、街道、社区四级银发消费新场景体系，深化产业协同，凝聚发展合力。
这一举措旨在形成纵横联动的产业生态，让老年群体在本社区就能获得多层次、多样化的服务。
从国家政策层面看，银发经济发展已进入政策红利密集期。
济南市养老服务指导中心主任赵瑾介绍，自2024年国务院办公厅首次提出"银发经济"概念以来，济南迅速响应，通过"政府搭台、市场运作、企业参与"的模式，走出了具有地方特色的发展道路。
2025年，济南先后启动"泉心为老"系列服务活动、成立银发经济产业联盟、发布手绘版银发消费生活服务地图，各区县同步打造养老服务大集，并于年底成立银发经济产业联合会，形成了覆盖政策、市场、服务的全链条产业生态。
在更高层次的政策支持方面，"十五五"规划已将积极应对人口老龄化纳入关键抓手，国务院办公厅会同8部委联合出台了培育养老服务经营主体的专项政策，税务、金融等部门同步推出了税费优惠、专项再贷款等支持措施。
这些政策工具为企业发展提供了有力保障。
济南市正牵头制定2026-2028年养老产业高质量发展三年规划，将进一步深化医养结合机制创新。
根据规划，济南将完善"1+3"医养签约模式和"五床联动"转诊机制，推动医养服务从"形式化签约"向"实质性落地"升级。
这意味着，未来老年患者将能够在医疗机构和养老机构之间实现无缝衔接，获得更加便捷、高效的服务。
赵瑾表示，产业联合会与企业要主动作为，凝聚产业融合合力，让老年群体共享发展成果。
会议期间，参会代表实地参观了济南市第五人民医院北院区老年病特色科室。
该院北院区设置床位约200张，已建成涵盖老年医学科、中医科、中医康复科、康复医学科及内分泌科等特色科室，通过"医疗+养老+康复"一体化服务模式，为济南医养结合产业提供了可复制的实践样本。
这一模式的成功运行，证明了医养结合的可行性和有效性，为其他医疗机构提供了借鉴。
银发经济不是单一产业的扩张，而是公共服务能力、市场供给质量与社会治理水平的综合检验。
把医养结合从纸面协作推进到流程贯通，把资源整合从分散配置推进到系统协同，考验的是改革的精细度与执行的落地力。
以需求为导向、以机制为纽带、以协同为路径，方能让更多老年人享有更便捷、更连续、更有品质的晚年生活，也为城市高质量发展注入更稳定、可持续的新动能。