问题——发展为何始终是“必答题” 回望百年历程,从艰苦岁月中探索自力更生的工业雏形,到改革开放中开辟经济特区、建设现代化城市群,再到新时代推动经济社会发展全面转向高质量轨道,“发展”一以贯之;对一个长期执政的大党而言,发展不仅关乎经济指标,更关乎民心向背、治理效能和国家竞争力。实践反复证明:如果发展停滞,改善民生与维护稳定将失去坚实物质基础,国家治理也会面临更大压力。把发展置于全局之中审视,既是对历史经验的深刻总结,也是对现实挑战的主动回应。 原因——“第一要务”缘何具有政治分量 上世纪90年代中期,“发展是硬道理,也是党执政兴国的第一要务”的重要论断,强调了发展在国家治理中的基础性、决定性作用。其核心逻辑在于:执政为了人民,执政必须依靠人民,而让人民过上更好的生活离不开持续提升社会生产力与公共服务供给能力。,发展并非单一的经济增长,而是涵盖物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等的系统性进步。正因如此,发展被提升为关乎执政基础与国家前途的重大命题,成为应对风险挑战、增强战略主动的重要抓手。 影响——从“做大蛋糕”到“做优蛋糕”的深刻转变 当前我国发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,影响更为综合、指向更为明确。 一是以先进生产力提升国家竞争优势。新一轮科技革命和产业变革加速演进,关键核心技术成为国际竞争焦点。加快科技自立自强,推动传统产业改造升级、培育壮大新兴产业和未来产业,有利于增强产业链供应链韧性与安全水平,为稳增长、稳就业提供更强支撑。 二是以先进文化凝聚价值共识与精神力量。文化强则国运兴。以社会主义核心价值观引领社会风尚、提升公共文化服务质量、加强网络空间治理,有助于为现代化建设提供更持久的精神动力与更稳定的社会预期,使发展成果不仅体现在物质改善上,也体现在社会文明进步上。 三是以人民为中心校准发展方向。发展最终要落脚到增进民生福祉与促进社会公平正义。打赢脱贫攻坚战后,推进乡村全面振兴、完善就业优先政策、健全社会保障体系、优化教育医疗供给,既是高质量发展的题中之义,也有助于扩大中等收入群体、促进共同富裕取得更为明显的实质性进展,从而巩固长期稳定的社会基础。 对策——在复杂形势下以“三个着力”稳住发展大盘 面对世界百年未有之大变局加速演进、外部不确定性上升以及国内结构性矛盾凸显等现实情况,把发展作为“第一要务”,关键在于抓住牵引性、撬动性强的举措。 着力以科技创新破局。围绕关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,推动科技成果转化应用,加快形成新质生产力增长点,提升在全球竞争中的主动权。 着力以深化改革增效。聚焦要素市场化配置、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域,以改革打通制约高质量发展的堵点卡点,激发各类经营主体活力,推动有效市场与有为政府更好结合,让内生动力更加充沛。 着力以扩大开放拓空间。以制度型开放为重点,稳步扩大规则、规制、管理、标准等领域开放,推动高水平对外开放与国内大循环相互促进。面对外部打压与贸易壁垒,更要以开放促改革促发展,增强与全球产业链的互利合作能力,提升我国经济的韧性与回旋余地。 前景——以发展为“锚”走好新的赶考之路 未来一个时期,我国仍处于重要战略机遇期,同时机遇与挑战呈现新特征。推动高质量发展,既要保持战略定力,也要强化问题导向、底线思维:在稳中求进中夯实经济持续回升向好基础,在转型升级中提升全要素生产率,在改善民生中增强人民群众获得感、幸福感、安全感。只要把发展牢牢抓在手上,把高质量发展该首要任务落到实处,就能在风高浪急中保持定力、在爬坡过坎中积蓄后劲,为中国式现代化拓展更广阔的空间。
发展是执政能力的试金石。推动高质量发展既要着眼当下,也要谋划长远;既要创造财富,也要公平分配。在新的历史起点上,坚持以人民为中心,共同推进创新、改革、开放,必将在现代化建设新征程上取得经得起检验的新成就。