在法治中国建设进入纵深推进的新阶段，司法行政工作既要回应经济社会发展的现实需求，也要在维护公平正义、提升治理效能中发挥基础性作用。
全国司法厅（局）长会议释放的信号清晰：2026年司法行政系统将围绕重点领域精准发力，以制度完善、执法规范、争议化解与基层能力提升为抓手，推动法治建设从“有法可依”向“良法善治”进一步迈进。
问题：法治建设稳步推进的同时，仍面临若干突出挑战。
一是部分地区和领域行政执法不规范问题仍时有发生，涉企检查、处罚等环节容易引发市场主体对公平性的疑虑，影响预期稳定。
二是行政争议数量较大，若不能实现实质性化解，既增加群众维权成本，也会形成治理“堵点”。
三是法治宣传教育与基层依法治理仍需提升，部分群众“遇事找法、解决问题靠法”的习惯尚未完全形成，法治资源向基层下沉的结构性短板仍然存在。
四是安全稳定任务长期性、复杂性增强，社区矫正、教育改造、“减假暂”办理等环节需要更高水平的规范化和风险防控能力。
原因：上述问题的形成，既有治理体系现代化过程中制度衔接尚需优化的客观因素，也与基层执法能力差异、法治人才支撑不足、监督体系仍待完善有关。
随着经济结构调整和新业态快速发展，行政执法对象更为多元、执法场景更为复杂，要求执法规则更透明、裁量更规范、程序更严密。
同时，社会矛盾纠纷呈现多样化、复合化趋势，单一渠道难以满足群众对高效率、低成本化解争议的需求，亟需完善行政复议、调解等机制的协同联动。
影响：会议披露的阶段性成效，为下一步工作提供了现实坐标。
过去一年，涉企行政执法专项行动有效纠治“四乱”，全国涉企行政检查总量同比下降33%，对优化营商环境、稳定市场预期产生积极作用。
行政复议办理量达111.5万件、实质性化解率超过90%，表明行政争议“就地解决、源头化解”的制度潜力正在释放。
安全稳定方面，社区矫正对象再犯罪率低于0.1%，全年调解纠纷1653.7万件，显示基层治理的“减压阀”作用不断增强。
与此同时，涉外法治建设推进“一带一路”法律服务联盟实体化运作、加快培育国际一流仲裁机构，也为高水平对外开放提供了更坚实的制度保障。
这些数据表明，规范执法、强化复议、做实调解与提升法律服务质量，正成为提升治理效能的关键变量。
对策：面向2026年，会议部署的政策组合更强调系统集成和长效治理。
一是在依法行政方面，继续协调推进规范涉企行政执法长效机制，推动行政执法规范化建设，常态化纠治执法突出问题，既要减少不必要的检查干扰，又要通过更严格的程序和更透明的标准提升执法公信力。
二是在行政复议方面，进一步健全体制机制，深化行政争议实质性化解，强化监督依法行政效能，发挥行政复议在“化解矛盾、纠错纠偏、促进行政机关依法履职”方面的综合作用。
三是在法治宣传教育方面，将出台“九五”普法规划，并推进法治宣传教育法相关配套制度落地，突出重点人群和关键领域，深化“法律明白人”培养工程，推动领导干部带头学法用法，形成以上率下、协同推进的普法格局。
四是在安全稳定方面，统筹推进教育改造、社区矫正等工作，严格规范“减假暂”案件办理，深化调解衔接联动机制，把风险防控嵌入规范运行全过程，守牢安全稳定底线。
五是在自身建设方面，加强司法所规范化建设，补齐基层基础设施短板，锻造过硬司法行政队伍，树立和践行正确政绩观，以基层能力提升带动治理体系整体效能提升。
前景：可以预期，随着“九五”普法规划及配套制度陆续出台，普法工作将从“广覆盖”向“重实效”转型，更加注重规则意识培育和行为引导；涉企行政执法规范化建设的持续推进，有望进一步降低制度性交易成本，形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境；行政复议机制完善与实质性化解深化，将推动更多矛盾纠纷在行政程序内得到解决，减少社会对抗性，提升群众获得感。
与此同时，基层司法所规范化与队伍建设补短板，将为法治建设提供更稳固的“末梢支撑”。
在开放层面，涉外法治能力提升与仲裁服务体系完善，将更好服务我国企业“走出去”和外资“引进来”，为高水平开放营造更强法治保障。
从"六五"普法到"九五"普法，中国法治建设正实现从制度完善到效能提升的历史性跨越。
此次会议释放的深化改革信号表明，法治中国建设已进入精耕细作阶段，通过行政执法"做减法"、法律服务"做加法"、治理效能"做乘法"的系统工程，正在构筑具有中国特色的现代法治生态体系。