问题:理论如何走向基层、走进群众,是推动党的创新理论转化为治理效能和发展动能的关键环节。
基层工作点多面广、群体结构多元,若宣讲方式单一、表达偏抽象,容易出现“听得见但记不住”“记得住但用不上”的情况。
与此同时,群众对政策落地的获得感,往往来自就业增收、公共服务、生态环境等具体变化,这也要求宣讲必须回应关切、解决疑问、引导行动,真正把精神要求转化为可操作的路径。
原因:推动党的二十届四中全会精神在基层落地落实,需要在“讲什么、谁来讲、怎么讲、讲到哪、如何用”上形成闭环。
一方面,基层干部群众对政策解读更期待“把道理讲明白、把变化讲清楚、把方法讲具体”;另一方面,当前基层治理现代化进程加快,新任务新情况增多,迫切需要用理论明确方向、凝聚共识。
正是在这样的背景下,各地各单位更加注重把宣讲同当地发展阶段、产业结构、民生短板、治理重点结合起来,提升针对性和实效性。
影响:辽宁遴选精干力量组建宣讲团,并广泛发动劳模工匠精神宣讲团、青年讲师团等力量,用群众熟悉的语言、身边案例和翔实数据开展宣讲,强调互动交流,推动理论与生产生活实际对接。
这样的做法,有助于把“宏观部署”转化为“身边变化”,在企业车间、社区街巷、乡村院落中形成共鸣,进一步激发干事创业的内生动力。
湖南组建省、市两级宣讲团,依托乡镇(街道)文化站、新时代文明实践中心等阵地,开展对象化、分众化、互动化宣讲,并通过“宣讲+问答”“宣讲+实践”等形式进入社区、农村、校园、企业,推动宣讲走深走实。
实践表明,把宣讲嵌入日常治理场景,既能及时释疑解惑,也能将共识转化为参与基层治理、推动文明建设的自觉行动。
青海组建理论宣讲工作室,通过“访谈+互动”等方式,与基层各族干部群众面对面交流,围绕乡村振兴、生态保护、惠民政策等群众关切通俗解读核心要义,增强了宣讲的贴近性和感染力。
对于生态地位重要、民族地区分布广的省份而言,以问题导向切入,将有助于把生态保护与改善民生、促进发展统筹起来,进一步凝聚共护生态家园的社会共识。
中国人民大学依托“陕公大学堂”系列公益讲座组织体系,发挥青年理论宣讲优势,组织理论名家和青年学生,围绕“六个坚持”“十五五”规划建议等主题走进基层社区、大中小学开展宣讲,体现了高校服务社会、以学术支撑政策传播的特点,也为提升宣讲的专业化水平、增强青年群体的参与度提供了路径。
对策:从各地实践看,提高宣讲质量,关键在于实现“五个转化”。
一是把理论要求转化为听得懂的语言体系,减少概念化表达,多用数据、案例和情景化叙事增强可感可知。
二是把统一部署转化为分众方案,面向基层干部、企业职工、青年学生、农牧民群众等不同群体设置不同内容和表达方式,提升有效触达。
三是把单向灌输转化为双向互动,通过问答交流、现场访谈、实践活动,把群众疑虑当作宣讲重点,把意见建议纳入工作改进。
四是把阶段性宣讲转化为常态化机制,用文明实践阵地、文化站点、公益讲座等平台形成制度化、可持续的传播网络。
五是把“讲明白”转化为“用起来”,将宣讲与政策落实、项目推进、基层治理相结合,推动形成“讲—学—用—评”闭环,做到以结果检验成效。
前景:面向未来,推动全会精神落地见效仍需在“深度”和“精度”上下功夫。
一方面,要持续加强基层宣讲队伍建设,完善培训、选拔与激励机制,推动更多懂政策、懂群众、懂实践的宣讲力量下沉一线;另一方面,要进一步增强宣讲与发展任务的耦合度,围绕稳就业、强产业、促振兴、护生态、增福祉等重点领域,把理论阐释同解决实际问题结合起来。
随着“十五五”规划编制等工作推进,基层对发展方向、政策取向和改革举措的关注度将持续提升,宣讲工作也将承担起凝聚共识、稳定预期、鼓舞干劲的重要作用,为高质量发展和基层治理现代化提供更加坚实的思想基础与群众基础。
理论宣讲的生命力在于贴近实际、服务群众。
此次多省份的创新实践表明,唯有将党的政策与基层需求紧密结合,以群众听得懂、记得住的方式传播,才能真正实现理论武装头脑、指导实践的目标。
未来,如何在此基础上构建常态化、制度化宣讲体系,仍需各地持续探索和创新。