问题:城市越繁忙,群众对“脚下安全、身边整洁、夜间明亮”的感受越直观。成都市常住人口超过2100万,叠加旅游和商务人流,步行系统破损、雨天积水、局部路段人车混行等问题,容易转化为出行焦虑;部分公厕也存异味、照明不足、服务功能单一等短板,影响市民和游客的城市体验。来自新津区的居民反映,过去接送孩子要绕坑洼、躲积水,如今人行道更平整、路灯更亮、公厕更洁净,日常“烦心事”明显减少,也折射出城市治理正在把力气下到细节里。 原因:一上,城市快速发展带来道路荷载上升、管网设施老化、机动车占压等多重因素,人行道空洞、脱空、网裂等病害更隐蔽、也更容易反复;另一方面,公共服务需求从“有没有”转向“好不好”,对环境卫生、功能配置和管理响应提出更高要求。对超大城市而言,传统偏粗放的维修管理难以覆盖高频使用场景,需要更精准的检测、更及时的处置、更稳定的材料,以及可持续的长效机制。 影响:从人行道到公厕、从照明到秩序,看似细小,却能持续改善生活质量。人行道更安全,直接关系老人、儿童、残障群体等步行人群的出行,也影响学校周边、商圈片区的秩序与效率;公厕更洁净舒适,不仅关乎城市形象,更关乎公共卫生与公共服务可及性。把这些“细碎事”办扎实,能增强群众获得感,提升城市韧性与治理效能,也为消费活力、夜间经济和文旅体验打下基础。 对策:成都以民生“小切口”推动治理提质,形成排查—整治—管护的闭环。 人行道治理上,市级部门组织专业力量对主城区25条主干道路人行道开展地下病害检测,检测面积约33万平方米,借助技术手段精准发现空洞、脱空等隐患,推动“地下隐患地上清零”。针对部分路段机动车占压导致地砖反复破损的问题,试点采用超韧性混凝土地砖,通过材料升级减少“修了又坏”的循环。区(市)县则以“逐路问诊、按单施治”推进精细化整治。以新津区为例,2025年对太康东路、清源路等道路实施整治维护,整治人行道约500平方米、维护约4575平方米,更换防滑耐磨地砖,升级防沉降、防响动井盖300座,覆盖周边3000余户居民;针对幼儿园周边“人车混行”,通过拓宽人行道、设置家长等候专区,完善“护学通道”,把治理从“点位整改”延伸到“场景治理”。 公厕服务上,成都推动从基础保洁向品质服务升级。2025年开展“增亮去味”专项行动,重点治理异味、改善照明。彭州等地,通过“天然植物液喷雾+负离子空气净化”等组合手段除味,并在龙兴中街等人流密集公厕安装24小时环境监测设备,对氨气、硫化氢等指标实时监控,提高异味处置的及时性与精细度。部分公厕在满足如厕需求基础上,增加歇脚、充电等便民细节,提升使用体验。同时,结合城市更新和人流变化,通过补点增设、老旧设施改造、提升管理标准等方式,推动公共服务供给更均衡、更可达。 在城市照明与环境秩序上,成都同步推进设施完善与日常管护衔接,围绕居民夜间出行、背街小巷、学校周边、商业街区等重点区域补短板,强化巡检维护和处置时效,为夜间“安全感”提供更稳定的支撑。 前景:从2025年的试点突破到2026年的全域推进,成都明确下一步将实施200条人行道品质提升、600条人行道精细管护,并深入提升设施病害巡查和处置时效,以制度化、标准化推动“常态好”。随着检测手段更智能、材料应用更成熟、管护机制更顺畅,城市治理将从“集中整治”转向“精细养护”,让“走得放心、行得顺畅、用得舒心”成为可持续的公共体验。对全国超大城市而言,这条以细节见能力、以机制保长效的路径,也提供了可借鉴的实践样本。
城市的温度,藏在每一块平整的地砖里,藏在每一盏准时亮起的路灯下,也藏在每一间干净无味的公厕中。精细化治理不是宏大口号,而是把一个个“小问题”持续解决、把服务做到位。成都的实践表明,衡量城市治理水平,不只看建了多少地标,更看普通市民的日常出行是否更安全、更省心、更舒适。这或许就是超大城市走向善治最朴素的注脚。