第二轮土地延包试点成效显著 2500多万农户承包权平稳过渡

乡村全面振兴进入关键阶段,农村基本经营制度越要保持稳定。1月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。农业农村部副部长张兴旺介绍了过去一年农业农村工作进展,其中,土地承包制度改革的持续推进备受关注。土地是农民最重要的生产资料,也是生活保障的重要基础。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大,意味着保护农民土地权益、稳定农村基本经营制度上取得新进展。据介绍,试点已由原有范围扩展到7个省份整省推进,涉及2500多万农户的承包地权益。试点通过总体顺延、保持稳定的方式处理承包地关系,既稳定了农民长期预期,也为农业现代化提供了制度支撑。农村改革的推进不止于土地承包制度。张兴旺表示,农村宅基地规范管理、农村集体产权制度改革也在进行,与土地制度改革相互衔接、形成合力。同时,新型农业经营主体培育成效明显:全国家庭农场接近400万个,农民合作社超过200万家,成为农业现代化的重要力量。110多万个经营性主体开展社会化服务,年服务面积超过22.9亿亩次,覆盖近9300万户小农户,表明了规模经营与小农户衔接的有效路径。放眼整体,农业农村发展态势持续向好。乡村产业提质增效,全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长5.6%,乡村休闲旅游、农村电商等新业态加快壮大。农村居民人均可支配收入达24456元,同比实际增长6%,农民增收动能保持稳定。农村人居环境持续改善,农村卫生厕所普及率约77%,水电路气信等基础设施条件不断提升,教育、医疗、养老等公共服务水平深入提高,农村生活品质得到直观改善。制度创新进一步释放农村发展活力。各地学习运用“千万工程”经验,持续提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平。文明乡风建设稳步推进,乡村治理效能不断增强,农村文化产品和服务供给更加丰富,农村社会保持稳定有序。展望未来,2026年是“十五五”开局之年,“三农”工作任务更重。农业农村部表示,将按照党中央、国务院决策部署,加快农业农村现代化,开展乡村全面振兴,努力把农业建成现代化大产业,使农村基本具备现代生活条件,让农民生活更加富裕美好。实现这个目标,需要继续深化农村改革,尤其要健全土地承包制度,切实保护农民长期权益,为农业现代化提供稳定制度保障。

土地制度事关农业根基、农民福祉和农村长治久安。延包试点扩围传递出明确信号:坚持农村基本经营制度长期稳定,在稳定预期中激发活力,在深化改革中夯实基础。站在新起点,把制度优势转化为治理效能和发展动能,推动乡村产业更强、乡村建设更美、乡村治理更优,才能为“十五五”高质量发展夯实“三农”基础。