面对全球产业链加速重构和国内产业升级的现实需求，山东省加大力度推进企业技术改造。此次发布的导向目录规模创历史新高，项目结构也更突出方向性——高端装备、新材料等领域项目占比达43%，绿色低碳改造项目投资额同比增长28%，显示出山东推动制造业向价值链中高端迈进的明确取向。 此部署基于对传统产业转型难点的审视。作为工业大省，山东石化、钢铁等传统产业占比仍超过六成，一些企业存设备老化、能耗偏高、竞争力走弱等问题。2023年全省规上工业企业研发投入强度较全国平均水平低1.2个百分点，技术改造被视为破解瓶颈、提升质量效益的重要抓手。 项目落地将带来叠加效应。据测算，这批项目建成后预计年新增销售收入1.2万亿元，带动产业链上下游配套投资超过2000亿元。更关键的是，智能化改造有望使重点行业生产效率提升30%以上，单位产值能耗下降15%，为实现“双碳”目标提供可操作的技术路径。 为提高推进效率，山东建立了“三位一体”保障体系：机制上实行月度投资监测和动态调整，对进度滞后项目开展“一企一策”帮扶；金融支持上，推动银行机构单列500亿元专项信贷额度，创新“技改贷+供应链金融”组合产品；要素配置上实施“能耗指标省级统筹”，优先保障优质项目需求。 有一点是，此次方案强调产融协同。省工信厅将与金融机构共建技术改造项目库，开展“融资对接季”等活动，推动保险资金、产业基金等长期资金参与技术改造，以“产业政策+金融工具”的组合方式提高资金匹配效率。
技术改造是推动产业升级和经济高质量发展的关键环节。山东通过明确改造方向、完善推进机制、加大金融支持，形成政府、企业与金融机构协同发力的工作格局，有助于加快释放产业升级动能，推动山东制造业在新一轮竞争中实现更高质量发展。