当前,我国基础教育正处在结构调整与质量提升并行的关键阶段,一方面学龄人口变化带来学校布局、师资结构与学位供给的再平衡,另一方面人民群众对“上好学”的期待不断提升,尤其对普通高中阶段优质资源的需求更加集中。
王嘉毅此行看望时代楷模张桂梅并调研华坪女高,既是对扎根边疆、矢志育人的精神致敬,也释放出以改革举措回应民生关切、以系统治理夯实教育强国根基的政策信号。
从“问题”看,基层学校发展面临多重现实挑战:其一,县域普通高中在办学条件、师资吸引力、课程供给与办学质量方面仍存在短板,优质资源向中心城区集聚的趋势尚未根本扭转;其二,学龄人口变化叠加城镇化流动,使部分地区出现“学位阶段性紧张”与“资源结构性闲置”并存,资源调配的精准性、前瞻性有待提升;其三,学生身心健康、校园安全、综合素质培养等新任务更加凸显,需要学校治理能力同步升级。
华坪女高的实践具有样本意义,但也提示:单一学校的努力难以替代制度性供给,必须以更完善的机制保障长效发展。
从“原因”看,问题既有结构性因素,也有阶段性矛盾。
一方面,区域经济社会发展不均衡导致教育投入能力与人才吸附能力差异明显,县域学校在师资稳定、课程建设和教育信息化等方面相对薄弱;另一方面,教育资源配置长期形成的惯性与人口变化的新趋势之间存在“时间差”,若缺乏动态监测与统筹调度机制,容易出现规划滞后;同时,普通高中学位供给扩容涉及土地、建设、师资编制、经费保障等多个环节,跨部门协同不足会放大供需矛盾。
在这一背景下,王嘉毅提出建立与学龄人口变化相适应的资源调配机制,强调提前谋划布局,体现了以数据研判引导资源优化的治理思路。
从“影响”看,基础教育改革的成效最终将体现在人民群众获得感与国家人才基础的厚度上。
普通高中学位供给扩大与县域高中振兴,直接关系到更多学生能否在家门口享受更公平、更有质量的教育机会;教育公平的持续推进,有助于缓解“择校焦虑”,促进教育生态回归理性;坚持立德树人、五育并举并强化身心健康保障,则关系到学生全面发展与成长质量。
对西部地区与农村家庭而言,优质高中教育往往具有显著的“改变人生轨迹”效应,华坪女高多年来帮助贫困地区女孩通过教育走向更广阔天地,其经验再次表明:教育公平不仅是资源的均衡,更是机会的可及与制度的托举。
从“对策”看,推进基础教育高质量发展需要系统发力、精准施策。
第一,坚持以立德树人为根本任务,完善德智体美劳全面培养体系,把育人目标落实到课程、课堂与校园文化建设中,防止片面追求分数的倾向回潮。
第二,守正创新提升学校治理能力,统筹教学质量、学生身心健康与校园安全,将安全管理从“事后处置”转向“源头预防”,持续织密风险防控网。
第三,围绕普通高中学位供给扩容,推进规划、建设与师资培养协同联动,既要解决“有没有”的问题,也要同步解决“好不好”的问题,推动优质资源下沉共享。
第四,把县域高中振兴作为缩小区域、城乡教育差距的重要抓手,完善县中发展支持政策,在教师补充、培训进修、职称评聘、教研支撑、数字化赋能等方面形成可持续的政策组合。
第五,深化教育综合改革,聚焦群众关切与堵点难点,健全公平保障机制,促进教育公共服务更加均衡可及。
从“前景”看,随着“十五五”时期教育改革发展任务加快谋划,基础教育将更加突出“适应人口变化、优化资源结构、提升育人质量”的导向。
可以预期,资源调配机制将更加注重动态监测与前瞻研判,普通高中阶段供给将持续扩大并向薄弱地区倾斜,县域教育生态有望进一步改善。
同时,立德树人和五育并举将从理念走向更可操作的评价与治理体系,推动学校从“规模扩张”转向“内涵提升”。
华坪女高的精神标识与实践经验也将继续发挥示范带动作用,激励更多教育工作者在平凡岗位上以坚守成就不凡。
张桂梅和华坪女高的成功实践证明,坚定的理想信念、无私的奉献精神和科学的教育理念,能够在最困难的地方开出最绚烂的花朵。
教育部此次调研看望,既是对先进典型的致敬,更是对全国教育工作者的激励。
在新时代新征程上,全国教育系统要以张桂梅为榜样,深化改革创新,优化资源配置,推动基础教育高质量发展,为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。