问题——外部环境更趋复杂、区域竞争加剧的背景下，安徽如何围绕“为什么要创新、怎么抓创新、如何保障创新”，把改革任务转化为可落地、可复制的制度成果，是对治理体系的现实检验；尤其是企业和群众关切的政策兑现、执法检查频次、办事材料负担、行政争议化解等问题，直接影响创新活力和发展预期，也考验政府依法履职的能力与执行力。 原因——创新驱动发展进入深水区，传统要素红利逐步减弱，新技术、新产业、新模式加速涌现，更需要以稳定、透明的制度供给来稳住市场主体预期。同时，一些领域仍存在政策落地“最后一公里”不畅、跨部门监管协同不足、基层治理精细化水平不均衡等情况。要在“科技—产业—金融”循环中构建更具竞争力的创新生态，必须用法治方式固化改革成果，降低制度性交易成本。 影响——以法治为牵引推进改革，正在转化为可感可及的成效。根据安徽省政府工作报告，2024年全省地区生产总值达5.3万亿元、增长5.5%，一般公共预算收入增长2.9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.9%，经济在压力下稳步前行、向新向优的态势更巩固。法治政府建设上，安徽全国法治政府建设示范地区、项目命名数量中位居前列；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，法治营商环境评价位居全国第三。对市场主体而言，法治化环境的稳定性和可预期性，正成为吸引投资、促进创新的重要因素。 对策——围绕“用制度把承诺落到实处、用改革把效率提上去、用治理把风险控住”的思路，安徽司法行政系统以“改革产品化”方式集中攻坚： 一是以公共政策兑现和政府履约践诺专项行动为抓手，推动政府承诺可核验、可追溯，减少“说了不算、算了不办”的不确定性，以守信政府稳定市场预期。 二是深化“综合查一次”改革，推动跨部门联合检查、规范检查程序，减少多头检查、重复检查对企业正常经营的影响，以更少频次实现更有效监管。 三是推进“无证明城市”建设和“高效办成一件事”，聚焦群众办事痛点优化流程。目前70个重点事项上线运行，平均跑动次数减少93%，办理时限压缩65%，以服务便利化释放社会活力。 四是以行政复议实质性化解行政争议，全年办结行政复议案件32910件，推动矛盾纠纷在法治轨道内早化解、少反复。 五是以高效能治理支撑高水平安全，推进城市生命线、全域水患治理、城乡安居等工程，协同防范化解房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等重点领域风险；常态化推进扫黑除恶，规范化建设县级综治中心，推广“六尺巷工作法”等基层治理经验，持续夯实平安稳定基础。 前景——从阶段性成效看，安徽以法治回应“创新之问”的路径更为清晰：通过规则统一、流程再造和信用约束，把改革从“做法”固化为“制度”，把便利化从“点上突破”拓展为“系统集成”。下一步，随着新质生产力加快培育、产业体系迭代升级，对法治供给的精准性、协同性、前瞻性将提出更高要求。预计安徽将继续在涉企执法规范化、政策兑现闭环管理、数据共享与个人信息保护、跨区域公共法律服务各上加力，以更高水平法治建设护航创新生态成长，形成更多可复制、可推广的制度成果。
改革越向纵深推进，越需要法治提供稳定预期和制度保障。把“创新之问”答得更深更实，既要有敢闯敢试的改革魄力，也要有依法办事的制度定力。以法治凝聚共识、规范权力、保护创新，才能让更多改革举措从“纸面设计”走向“落地见效”，在高质量发展的赛道上把优势转化为胜势。