生物制造作为新一轮科技革命和产业变革的重要方向，涵盖生物基材料、生物化工、合成生物等领域，特点是低碳高效。我国对应的技术创新活跃，但从实验室到产业化仍面临瓶颈：产业边界不清导致资源分散；中试能力不足影响工艺验证；产品标准与市场准入衔接不畅制约企业投入。 究其原因，生物制造优势在于跨学科特性，与传统化工、材料、医药等行业交叉融合，但缺乏清晰的行业归类，导致项目审批、统计监测标准不一，影响政策精准性和资本投入。同时，中试环节投入大、风险高，企业自建成本过高，而公共平台又存在运营能力不足、设备利用率低等问题。此外，从研发到产业化涉及质量标准、检测认证等多个环节，缺乏统一规则和衔接机制。 这些问题直接影响产业竞争力。技术优势若不能转化为规模优势，可能导致创新成果外溢和产业链受制于人。对企业而言，验证周期过长会错失市场机遇；对地方产业而言，中试体系不完善将制约集群培育。 对此，徐冠巨提出三点建议： 第一，完善行业分类和制度供给。建议修订行业分类标准，明确生物制造类别归属，建立动态调整机制，为政策制定提供依据。 第二，提升中试平台运营能力。支持政企合作建设平台，发挥国企在基础设施和龙头企业专业运营，实现资源共享，避免重复建设。 第三，完善产业化衔接机制。制定中试产品商业化标准，优化从研发到量产的流程，打通成果转化"最后一公里"。 展望未来，随着分类标准明确、中试能力提升和体系完善，生物制造有望形成规模化应用场景，推动传统产业升级并培育新增长点。同时还需完善安全合规、碳足迹核算等配套措施，构建更具竞争力的产业生态。
生物制造的发展水平关乎我国在全球生物经济中的地位。徐冠巨的建议切中产业发展关键，通过完善制度、优化资源配置、畅通转化渠道，将推动我国生物制造产业实现从"跟跑"到"领跑"的跨越。