立足新发展阶段,如何统筹高质量发展与安全,在复杂国际环境中塑造竞争新优势,成为"十五五"时期的重大战略课题。
全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤在接受采访时表示,因地制宜发展新质生产力是破解这一课题的关键所在。
我国幅员辽阔,各地区资源禀赋、产业基础、科研条件存在显著差异。
伊彤认为,必须锚定国家战略需求,引导各地走差异化发展路径,避免同质化竞争和资源错配。
她将全国区域划分为三类发展模式:创新高地应主攻原始创新与未来产业培育,着力打造国际一流的原创技术策源地,在基础研究和前沿技术领域实现突破;制造业重镇则应立足既有产业基础,聚焦数字化、智能化与绿色化转型,在细分领域打造具有国际竞争力的先进制造业集群;农业主产区和生态功能区要做强特色优势,发展绿色生产力,充分利用应用场景优势推动传统产业创新升级。
在具体实施路径上,伊彤提出三方面重点举措。
首先是强化国家战略科技力量建设。
她指出,要瞄准人工智能、量子信息、生命科学等前沿颠覆性技术领域,完善新型举国体制,集中力量办大事,在关键核心技术上实现自主可控。
其次是突出企业创新主体地位。
支持产业链"链主"企业牵头组建创新联合体,促进产学研深度融合,加速科技成果转化应用。
第三是将数字技术作为新质生产力的重要催化剂,推动实体经济与数字经济深度融合,协同推进传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局,形成梯次发展格局。
伊彤特别强调,培育新质生产力必须以深化改革为突破口,全面优化科技创新生态环境。
当前部分体制机制障碍仍制约着创新活力释放,需要系统性破除堵点。
她建议健全科技成果转化机制,完善应用场景开放制度,建立容错试错机制,为创新营造宽松环境。
在人才培养方面,要重点推进教育、科技、人才一体化发展,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科学评价体系,破除"唯论文、唯职称、唯学历"等不合理现象,让真正有创新能力的人才脱颖而出。
资金支持同样不可或缺。
伊彤呼吁大力发展创业投资和耐心资本,引导社会资本投向科技创新领域,为培育新质生产力提供持续稳定的资金保障。
她认为,只有形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化投入格局,才能有效支撑新质生产力的长期培育。
发展新质生产力既是应对国际竞争的战略抉择，更是破解发展不平衡不充分问题的根本途径。
当各地区找准自身坐标，当创新链条上的每个环节都充分激活，中国经济的质量变革、效率变革、动力变革必将迎来新的飞跃。
这场关乎未来的变革，不仅需要顶层设计的科学指引，更需要全社会创新活力的持续迸发。