问题——摊贩生计与市容秩序如何兼顾 2月3日中午，贵阳市花溪区徐家冲生鲜市集内的“爱心食堂”准时开餐。忙碌一上午的摊主陆续落座，热饭热菜端上桌，简短的午休让下午的经营更有精气神。食堂外，市集交易不断，蔬果肉类供应有序。与以往不同的是，这份热闹不再“挤”路边。此前，徐家冲周边流动摊贩占道经营较为集中，早晚高峰时段易形成拥堵点，环境卫生压力增大，摊贩也面临“吃饭凑合、休息无处”的困境：既影响城市运行，也增加了经营不确定性。 原因——需求旺盛叠加空间不足，治理需从“堵”转向“疏” 流动摊贩是城市经济的重要组成部分，承接了居民“就近买、方便买”的需求，尤其在节庆期间，消费活跃、供给增多。但在老旧街区或人口密集区域，公共空间承载力有限，加之摊位流动性强、经营时段不固定，传统的“巡查—劝离—再聚集”模式难以根本解决问题，治理成本高、群众获得感不稳定。如何在守住安全与秩序底线的同时，保障灵活就业群体的生计，是基层治理需要回答的现实课题。 影响——从“沿街漂泊”到“定点安家”，带来多重正向效应 花溪区综合行政执法局以徐家冲生鲜市集为载体推进“引摊入市”，将分散的摊点引导进入相对集中的经营空间，并同步推出“爱心食堂”等便民配套。摊贩从路边临时摆卖转向定点经营后，最直观的变化是周边道路更通畅、占道现象显著减少，街面秩序更可预期。环境层面，环卫部门加强日常保洁，垃圾清运更为集中高效，推动实现“日产日清”。对摊贩而言，固定摊位减少了风吹日晒、搬运奔波和被动“打游击”的不确定性，热乎的午餐与相对稳定的休憩空间也提升了经营的持续性。对消费者而言，市集人气提升、供给更集中，购物体验更便利、更安心。 对策——以服务换秩序，以配套促自觉 据了解，“爱心食堂”每周一至周六开放，提供荤素搭配的午餐服务，并成为摊贩交流信息、互助互济的场所。一名摊贩表示，以前在路边摆摊常常顾不上吃饭，如今能按点吃上热饭，下午干活更有劲。花溪区综合行政执法局有关负责人表示，设置食堂不仅为解决实际困难，更希望营造“家”的氛围，通过人性化服务推动规范经营从“被动遵守”转向“主动自觉”。在治理方式上，当地将执法重心由高频纠偏转为常态化服务，通过引导、登记、分区管理和卫生保洁协同，形成“可经营、可管理、可提升”的闭环，让摊贩、居民、管理者在同一套规则中实现共赢。 前景——完善长效机制，让“烟火气”与“文明范”相互成就 业内人士认为，摊贩治理的关键在于制度化供给与精细化管理：一上需要更多符合安全、消防、卫生要求的承载空间，另一方面也需要清晰的准入规则、经营时段管理、价格与食品安全提示、垃圾分类与清运机制等配套。花溪区的探索显示，通过提供集中经营平台和基本公共服务，可以有效降低治理摩擦，提升政策可执行性。下一步，当地如能摊位动态调整、投诉响应、风险预警、商户自治诸上持续发力，并结合节假日客流变化开展弹性管理，有望将阶段性成效转化为可复制、可推广的基层治理经验。
城市治理既需要秩序的框架，也离不开温情的关怀。花溪区的实践表明，解决管理难题的关键在于找准民生需求与管理目标的平衡点。当政策制定者真正站在群众角度思考，"堵疏结合"的智慧就能转化为实实在在的民生改善，让城市发展更具活力与温度。