湖北建成七大要素交易平台体系 打造资源配置新枢纽助力全国统一大市场建设

在建设全国统一大市场背景下,如何让技术、数据、生态资源等关键要素跨行业、跨区域高效流动,成为各地推动高质量发展的重要课题。

12月30日,湖北在武汉举行工作发布活动,集中亮相国家技术转移中部中心、武汉现代人力资源综合服务中心、生态环境权益交易平台、武汉多式联运服务中心、中国水权交易所武汉交易服务中心、武汉农村综合产权交易所、中部数据流通服务中心等7个要素交易服务平台,并发布服务举措、开展合作签约,标志着湖北要素交易平台体系建设进入系统集成、协同发力的新阶段。

从“问题”看,传统要素配置长期存在三个突出矛盾:一是供需信息分散、撮合成本高,企业找成果、找人才、找融资渠道往往“各找各的”;二是规则标准不统一,交易定价、确权登记、风险管控等环节缺少可复制的路径,导致交易活跃度不足;三是跨区域流动受制于行政边界和部门分割,技术成果转化、生态权益流转、数据合规流通等领域尤其容易出现“能用但难交易、可交易但不敢交易”的局面。

要素市场化改革的关键,就在于把“可交易”变成“好交易、敢交易、常交易”,以制度和平台降低摩擦成本、提升资源配置效率。

从“原因”分析,湖北选择体系化推进平台建设,与其区位与产业结构密切相关。

湖北承东启西、连南接北,拥有较为突出的科教资源与产业基础,既有科技成果供给优势,也有制造业升级对技术、人才、物流与绿色要素的现实需求。

同时,生态资源、水资源和绿色低碳转型任务并存,需要通过市场机制把环境权益、生态产品价值更好转化为发展动能。

正是在这些约束与需求叠加下,湖北明确坚持“政府主导、专业管理、市场运作、依法监督”,强调数据底座共享与各类交易平台分设衔接、线上线下一体运营,通过先建机制、再聚资源、后扩场景的方式,逐步形成覆盖多类型要素的交易服务网络。

从“影响”看,平台体系的集中亮相带来的不只是数量扩容,更是资源整合与规则创新的加速。

以国家技术转移中部中心为例,其初步建立覆盖全省、标准统一的科技创新“资源池”,已汇集科技成果超过20万项、企业技术需求10万余项,集聚服务机构3000余家、科创人才2万余人、服务产品3800余项,有助于打通成果供给、需求对接与服务支撑链条,提升科技成果从“实验室”走向“生产线”的效率。

生态环境权益交易平台围绕碳排放权、排污权等开展交易,并拓展生态产品价值实现、固体废物资源化利用、绿色金融服务等特色业务。

数据显示,平台上线以来注册用户达205万家、累计成交额691.01亿元,反映出环境要素在更大范围内被“看得见、算得清、交易得了”,也为地方绿色转型提供了可量化的市场工具。

中国水权交易所武汉交易服务中心聚焦区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易及涉水经营权转让,延伸至水生态产品、水保碳汇等特色领域,成立以来已促成用水权交易、“水权贷”、水土保持生态产品等8个项目签约,签约金额约4.6亿元,有利于推动水资源从行政配置向市场化配置的更深层次转变。

从“对策”层面看,平台能否持续释放改革红利,关键在制度与服务是否跟得上、能否形成统一规则与跨域协同。

湖北提出将坚持有效市场与有为政府更好结合,进一步完善交易制度、优化配套服务、创新运营模式:一方面,围绕确权登记、定价机制、信息披露、信用约束与风险处置等环节健全规则,提升交易公信力;另一方面,以企业和经营主体需求为导向,强化评估、撮合、金融支持、法律合规、争议解决等全链条服务,提升交易便利度与获得感。

同时,着力破除要素顺畅流动的行政壁垒,补齐制约要素协同高效配置的市场短板,并推进跨省市共建共治共享,在更大空间范围内组织要素、配置资源。

从“前景”研判,随着全国统一大市场建设深入推进,技术、数据、碳排放、水权等要素的交易规则与合规要求将更趋清晰,市场参与主体也将更广泛。

湖北以“立足湖北、服务中部、面向全国、链接全球”为目标推进平台体系建设,若能持续推进标准统一、数据互联、规则互认与监管协同,并在更多产业场景中形成可复制的交易产品和服务包,有望进一步提升中部地区要素集聚与辐射能力,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,为经济结构优化和绿色低碳转型提供更具韧性的支撑。

从"资源大省"到"要素枢纽",湖北的实践揭示出深化改革的关键路径:既要打破"玻璃门"显性壁垒,更要重构资源配置的底层逻辑。

当技术、人才、数据等新型生产要素真正流动起来,带来的不仅是交易规模的量变,更是经济发展模式的质变。

这场静水深流的改革,或将成为观察中国市场化进程的重要窗口。