3月23日,北京市市场监管局会同商务、文旅等部门,对携程、美团、京东等12家重点平台企业实施集中约谈。
这是自2025年10月启动平台经济专项治理以来,监管部门首次系统性通报典型违规案例。
问题表现方面,监管部门指出当前存在四大突出乱象:一是部分平台擅自修改商户后台设置,强制参与促销活动;二是利用技术手段监控价格,变相实施"全网最低价"要求;三是虚假宣传误导消费者;四是内部合规管理体系存在明显漏洞。
以住宿餐饮行业为例,有平台未经协商即调整商家运营权限,导致近三成受访商户遭遇非自愿降价,个别企业毛利率被压缩至行业警戒线以下。
深层原因分析显示,此类乱象源于平台经济快速扩张期的监管滞后。
部分企业为抢占市场份额,过度依赖"数据算法驱动"的运营模式,将成本压力转嫁给上下游产业链。
中国人民大学竞争法研究中心监测数据显示,2024年平台强制"二选一"等不正当竞争投诉量同比上升17%,反映出传统监管手段已难以匹配新业态发展速度。
这种恶性竞争已产生连锁反应。
短期看,商户经营自主权受侵蚀导致服务质量下滑,2024年第四季度北京市消协受理的住宿业投诉中,63%与平台强制政策相关;长期而言,可能引发行业"劣币驱逐良币"效应。
中国连锁经营协会报告指出,过度价格战已使中小商户生存周期缩短至2.1年,较2019年下降40%。
针对上述问题,北京市已构建"四查联动"监管体系,通过自查、暗访、飞行检查等方式强化全流程管控。
最新出台的《平台竞争行为负面清单》细化49项禁止性规定,重点打击数据垄断、算法歧视等新型违规行为。
此次约谈中,监管部门向企业送达《行政告诫书》,明确要求建立"一组织一清单一机制"管理模式,限期30日内提交整改方案。
行业专家认为,此次整治释放出监管常态化的强烈信号。
随着《数字经济促进法》配套细则即将落地,平台企业需从三方面转型:重构与商户的利润分配机制,建立公开透明的规则协商制度,以及完善内部合规审查体系。
清华大学平台经济研究院预测,2026年前将形成"政府指导+行业自律+企业自治"的三维治理格局。
治理“内卷式”竞争,既是对市场秩序的纠偏,也是对长期主义的回归。
平台经济的活力来自公平、透明、可预期的规则环境,来自商家能安心经营、消费者能放心消费的良性循环。
以问题为导向、以制度为保障、以合规为底线,方能推动平台从“流量逻辑”走向“价值逻辑”,在规范中实现高质量发展。