冬季冰雪旅游热度攀升,为城市带来人气与消费的同时,也对公共安全提出更高要求:一上,滑雪、冰雪娱乐等项目速度快、风险点多、对设施设备依赖度高,稍有疏忽就可能引发人员受伤甚至群体性险情;另一方面,旅游旺季带来的住宿、餐饮、购物等需求集中释放——治安要素更复杂——消防、治安、食品卫生、实名登记等环节一旦出现短板,就可能被放大,影响游客体验与城市形象。 从成因看,季节性客流增长叠加低温冰雪环境,使风险更具隐蔽性和突发性。冰雪场所的雪道防护、运载设备、疏散通道、医疗救援等环节需要持续维护和动态评估,部分经营主体高峰期可能出现“重经营、轻管理”;另外,酒店民宿等行业旺季人员更替快、管理标准不一、制度执行不到位等问题较为突出,给治安管理带来挑战。对此,需要以“关口前移、精准治理”为导向,把风险处置更多前置到事前预防。 针对上述特点,鹤岗公安将文旅场所安全监管与社会面治安防控同步推进,着力构建冬季安全“双防线”。在冰雪旅游护航上,执法力量针对滑雪场、冰雪游乐园、公园广场等人员密集区域,围绕主体责任落实、设施设备运行维护、安全防护制度执行、应急预案制定与演练等关键环节开展检查,重点核验雪道防护与警示标识是否到位、运输设备运行是否规范、疏散通道是否畅通,以及食品安全、医疗保障等配套能力能否满足客流需求。对排查发现问题,现场提出整改意见并督促立行立改,同时要求经营单位加密日常巡查、加强员工安全培训、完善应急响应机制,形成“发现问题—整改闭环—复查巩固”的闭环管理,以制度落实提升本质安全水平。 社会面治安管控上,鹤岗公安把酒店、民宿、商超等重点场所作为治理重点,探索“引导培训前、专项检查跟进、集中清查兜底”的工作组合,兼顾规范经营与依法打击。一上,通过专题会议、案例警示和政策辅导,帮助经营者明确法定责任与管理要求,提升风险识别和自查整改能力;另一方面开展针对性检查,重点核查证照资质、消防与治安隐患、视频监控覆盖、违法经营线索等内容,尤其对实名登记制度落实情况进行严格核验,对发现的违规问题依法处置,形成震慑。通过“监管+服务”并举,推动行业管理更规范,也深入压缩违法犯罪活动空间,减少涉旅纠纷和治安警情。 从影响看,系统性风险排查整治与精细化治安治理,有助于提升旅游季的整体安全感与秩序感。对游客而言,安全措施越扎实、应急体系越完善,出行体验越稳定;对城市而言,安全是旅游口碑基础,也是产业持续发展的重要保障。尤其在节假日和春节前后,人员密集、活动频繁,治安稳定与公共安全管理水平直接关系到城市的承载能力与吸引力,也为优化营商环境、释放消费潜力提供支撑。 在对策层面,下一步关键在于持续、动态、闭环:一是坚持风险清单化管理,围绕冰雪场所设备维护、人员组织、现场秩序、救援能力等环节开展滚动排查,推动隐患整改形成可追溯、可验证的闭环;二是压紧压实主体责任,促使经营单位把安全投入、制度执行、培训演练做成常态,而非临时应对;三是强化联动协同,推动公安与文旅、市场监管、应急、消防、卫健等部门信息互通、执法协作,提升综合治理效率;四是加强宣传提示与便民服务,通过风险提示、文明旅游引导和纠纷调处机制,降低事故发生概率和矛盾激化风险。 从前景判断,随着冰雪旅游市场持续升温,安全治理将更强调精细化与常态化。鹤岗公安表示,将持续加强对冰雪旅游场所及社会面重点部位的安全监管,紧盯薄弱环节,动态排查风险,督促各项安全措施落实到位,全力保障冬季特别是春节期间社会治安持续稳定,为冰雪旅游产业高质量发展提供更可靠的安全支撑。
在“冰天雪地也是金山银山”的发展理念下,鹤岗市通过制度创新与科技赋能完善安全管理体系,守护群众生命财产安全的同时,也探索出寒地经济与平安建设联合推进的新路径。这种以安全促发展、以服务赢口碑的实践,为同类地区提供了可借鉴的治理样本。