一、事件起因:美方重提301调查,局势再现紧张信号 美国贸易代表格里尔近日公开表示,将继续推进对中国履行中美第一阶段经贸协议情况的301调查,并不排除采取关税等限制性措施。此言论一出,引发国际社会广泛关注。 中美第一阶段经贸协议于2020年初正式生效,是两国经历长期贸易摩擦后达成的阶段性成果,涵盖知识产权保护、金融市场开放、农产品贸易扩大等多个核心领域。时隔数年,美方重提301调查机制,被外界普遍解读为在中美经贸关系尚处于磋商推进阶段之际,美方单上释放的施压信号。 二、中方立场:已充分履约,责任不中方 对此,中国商务部新闻发言人在例行记者会上作出正式回应,措辞明确、立场坚定。 发言人指出,协议生效以来,中方秉持契约精神,在极为复杂的外部环境下认真推进各项承诺的落实。彼时,全球正面临突发公共卫生事件的严峻冲击,国际供应链大范围受阻,全球经济陷入深度衰退。因此,中方仍克服重重困难,在知识产权保护机制完善、金融领域对外开放、农产品市场准入扩大各上如期兑现承诺,双边贸易合作扩展上亦已充分履约。 然而,美方的行为却与协议精神背道而驰。发言人明确指出,美方持续对华加严出口管制、限制双向投资,并经贸及其他多个领域不断升级打压限制措施,严重阻碍了双边正常贸易与投资活动的开展,既违反了协议精神,也破坏了协议执行所需的基本氛围与条件。 中方就上述是非曲直已于2025年4月9日发布的白皮书《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》中进行了全面、系统的阐述,涉及的事实与论据均有据可查。 三、背景分析:磋商成果来之不易,单边行动损害互信 值得关注的是,美方此番言论出现在中美双方经贸关系出现积极进展的节点上。过去一年间,两国先后举行五轮经贸磋商,在延长对等关税暂停期、农产品贸易、出口管制、减少投资限制等议题上达成多项重要共识,双方亦就第一阶段经贸协议的实施问题进行了多次专项沟通。 这多项磋商成果的取得,是双方共同努力、相向而行的结果,来之不易。在此背景下,美方单上重提301调查并威胁加征关税,不仅与磋商精神相悖,更可能对已有共识的落实造成干扰,动摇双边经贸关系企稳向好基础。 四、中方对策:愿意合作,但绝不退让 中方在表明合作意愿的同时,也划定了清晰的底线。 发言人表示,中方希望美方客观、理性看待第一阶段协议的实施问题,不要"甩锅推责",更不要借机"生事""挑事"。中方愿与美方以两国元首重要共识为指引,用好现有经贸磋商机制,着眼未来,聚焦落实双方已有共识成果,积极挖掘双方利益契合点,共同"向前看"。 ,中方也发出了明确警告:若美方执意推进相关调查,甚至以调查为由出台关税等限制性措施,中方将采取一切必要措施,坚决捍卫自身合法权益。这个表态延续了中方在中美经贸摩擦中一贯的原则立场,即对话之门始终敞开,但在核心利益问题上绝不妥协退让。 五、前景研判:合则两利,斗则俱伤 从更宏观的视角审视,中美经贸关系的走向不仅关乎两国自身利益,也对全球经济稳定具有深远影响。当前,全球经济复苏动能仍显不足,国际贸易体系面临多重压力,任何单边主义行动都可能产生溢出效应,加剧市场不确定性。 中美两国作为全球最大的两个经济体,其经贸关系的稳定与否,直接影响全球产业链、供应链的运行效率。以301调查为工具、以关税为手段的单边施压路径,历史已多次证明其局限性与破坏性。推动双边经贸关系回归理性、务实、平等的轨道,才是符合两国人民根本利益、也符合国际社会期待的正确选择。
事实表明,经贸合作不是零和博弈,协议落实也需要相互支持的政策环境。在复杂外部形势下,借调查之名行施压之实,难以解决根本问题。坚持平等对话、守信履约、减少人为障碍,才是稳定中美经贸关系、维护全球产业链供应链畅通的可行路径。