2023年8月21日，美国国际贸易委员会提交了一份评估报告，给中方带来不小压力。报告显示，若美国撤销与中国的永久正常贸易关系（PNTR），关税水平将从3.5%飙升至40%以上，部分商品甚至逼近60%。这一变动不仅会抬高沃尔玛货架上的日用品和苹果手机成本，还会给美国普通家庭增加负担。此前有调研指出，前几轮对华加税已让美国企业利润下滑了12%。特朗普在2000年的中美协议中曾承诺给予长期稳定的贸易安排，如今他试图用这种“硬性措施”来解决贸易问题，实则是把时钟拨回到了20年前。 早在2月26日，美国国际贸易委员会就火速启动了332-609号调查。这次调查给中国下了最后通牒，要求8月21日前交卷。中国外交部在27日回应称，美方的单边主义行不通。事实上，中国早已准备好应对措施。近年来中国积极推动产业升级，拓展南美、东南亚等新兴市场，并完善了人民币跨境支付体系。面对美方的施压，中国表现得非常冷静。而这种沉默并不是软弱的表现，而是一种战略上的淡定。 中国和美国之间的贸易关系并非一帆风顺。早在2000年中美签署协议时，中国就为加入世贸组织开放了电信、保险、农业等关键市场。如今美国若想自说自话一刀切撤销PNTR，不仅违反WTO承诺，还会损害自身国际信誉。美国的这种做法让很多国家感到担忧。在2019年美国对欧盟航空补贴案中加征关税后，法国葡萄酒和意大利奶酪价格上涨最终伤害到了美国进口商和消费者。这给大家敲响了警钟。 在贸易问题上，特朗普强推关税也遇到了内部的阻力。拜登政府的贸易代表室曾公开表示不考虑整体提高对华关税。许多美国农场主和芯片制造商都担心失去中国这个最大买家。2021年拜耳公司因中美贸易摩擦业绩下滑后，董事会首度发声反对贸易战。这些例子说明特朗普的政策在国内并不受欢迎。 有人认为贸易壁垒有助于保护本土就业和产业安全。但在全球供应链高度融合的今天，封闭只会带来成本上升和效率下降。墨西哥在北美自贸协定调整期间试图用高关税遏制美国产品结果导致国内制造业成本激增失去了区域竞争力就是一个例子。 面对如此复杂的局面，特朗普打出了关税这张“终极牌”，给美企带来了巨大压力。中美之间的贸易僵局再次升级为全球关注的焦点。有人预测只要美国继续单边行动全球贸易格局就会进一步碎片化美方面临信誉和美元主导地位的挑战如果中美关系无法恢复互信未来几年世界经济的不确定性只会加剧。