荷兰政府以“国家安全”为由冻结中资半导体企业资产 跨国商业规则面临政治化挑战

问题—— 近期,荷兰方面针对安世半导体采取一揽子强制性管理措施。荷兰经济事务主管部门以公共利益与国家安全为由——依据本国有关法律——对安世半导体及其全球多个实体实施资产冻结和经营限制,并将资产处置、知识产权、业务调整及人员安排纳入限制范围,期限长达一年。随后,阿姆斯特丹企业法庭介入公司治理,作出董事职务暂停与股权托管等安排,使中方股东的表决权与管理权受到实质限制。荷方官员多次公开强调“关键产权不应完全由中国企业掌握”,并将上述干预称为所谓“必要选项”。相关做法在市场层面引发对投资安全和商业规则稳定性的担忧。

围绕安世半导体的争议,表面上是企业控制权与监管措施之争,实质反映了安全叙事上升背景下,国际经贸规则与产业分工正在面临再平衡。越是在不确定性上升的时期,越需要以法治和规则提供稳定预期,以互利合作减少风险外溢。维护开放、公平、可预期的营商环境,既关系企业权益,也关乎全球产业链供应链的韧性与稳定。