城市基层治理中，如何兼顾新就业群体服务与社区养老需求，正成为各地探索的重点；长沙市芙蓉区荷花园街道的实践，为该难题提供了可复制的思路。随着平台经济发展，以快递员、外卖骑手为代表的新就业群体持续扩大。数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人，其中相当一部分集中在城市配送领域。他们普遍面临工作强度高、休息场所不足、社区融入感不强等问题。另外，城市老龄化加深，空巢、独居老人的日常照料需求更为突出。荷花园街道的创新之处，在于跳出传统单向帮扶。街道建立“德政朝夕里”暖心驿站，一上缓解骑手就餐难、休息难，另一方面为社区养老服务引入新的参与力量。首批签约的美团外卖德政园站点骑手表示，他们利用配送间隙为老人代购、送餐，既不影响正常工作，也能贡献一份力量。这种“时间银行”式互助机制，让分散的社会资源得到更有效的整合与利用。继续看，该模式带来多重效益。一方面，“爱心餐暖新站”项目帮助提升配送效率。据测算，骑手日均节省就餐时间约40分钟，配送效率相当于提升约5%。另一方面，社区养老服务覆盖更广，独居老人能更及时获得生活帮助。更关键的是，互利互助的安排增强了新就业群体的社区归属感。荷花园街道党工委书记介绍，“全域友好”创建包含四大支撑体系：一是搭建旗舰型、行业型、便民型、共建型四级驿站网络；二是建立诉求直通车机制；三是组建“荷新先锋”志愿服务队；四是推出涵盖政策咨询、健康管理等八大类暖新服务清单，形成较为完整服务闭环。春节前夕，街道还推出“就在长沙过大年”系列活动，通过文艺演出、安全检测等服务，让留守骑手在节日期间感受到城市关怀。这类举措不仅改善一线从业者的体验，也为基层治理提供了更贴近需求的路径。业内专家认为，长沙的做法具有示范意义。随着新型城镇化加快，城市治理需要更多精细化设计。预计未来三年，类似互助模式有望在更多重点城市推广，形成可借鉴的社会治理样本。
新就业群体的壮大，是经济社会发展的必然结果。他们用劳动保障了城市运转的效率——但长期以来也容易被忽视——面临保障不足、融入不易等现实困难。芙蓉区荷花园街道的探索表明，通过更有针对性的服务机制、可持续的互助平台和更完善的保障体系，新就业群体完全可以获得更好工作与生活支持，并在社区中找到稳定的归属。这既是对劳动者应有的尊重，也反映了城市治理向更精细、更有温度的方向推进。若更多街道、社区能够主动接纳并支持新就业群体，让他们既是参与者也是受益者，城市将更温暖、更包容，基层治理也将更高效、更可持续。