围绕安全形势与外部压力变化，古巴最高领导层近日密集释放政策信号：一方面推动国土防御体系常态化建设，另一方面对外直指其所认为的现实风险及主要来源，并将能源转型视为抵御外部冲击的重要抓手。在古美关系持续紧张的背景下，上述表态显示出古巴在安全、外交与经济领域同步应对的思路。
古巴此次启动全民防御计划，既是对现实威胁的应对举措，也反映出小国在大国博弈中的生存策略；在全球化面临阻力的背景下，古巴的选择为外界观察发展中国家维护主权与安全提供了一个案例。如何在安全与发展之间找到平衡，将成为古巴乃至整个拉美地区长期面对的课题。