面对百年变局加速演进、经济下行压力加大的复杂形势,党中央坚持系统观念,统筹谋划、联合推进财税与金融两大领域的改革;全国政协委员刘尚希表示,该轮改革不仅为经济平稳运行提供了坚实保障,更为国家治理体系和治理能力现代化增添了强劲动力。 财政改革聚焦"国家治理基础"定位,实现了从"管理"向"治理"的跃升。一方面,财政实力持续增强。五年间,全国财政规模随着经济上台阶而扩大,支出结构更优化,国家财政的民生导向更加鲜明。另一方面,改革在探索中不断深入。预算绩效管理全面推进,"小钱小气、大钱大方"成为新风尚,确保财政资金使用效益最大化。税收制度健全,绿色税制、地方税体系建设迈出新步伐,为经济结构优化升级提供制度支撑。中央与地方财政关系进一步理顺,转移支付力度不断加大,兜住了基层"三保"底线,保障了基本公共服务均等化。特别是面对地方债务风险,常态化监管与化债政策协同发力,说明了"统筹当前与长远、发展与安全"的智慧。 金融体制改革紧扣"服务实体经济"根本宗旨,显示出前所未有的系统性与开放性。金融部门深入贯彻落实党中央决策部署,推动货币政策框架更加灵活精准,增强了政策的针对性和有效性。科技金融、绿色金融、普惠金融等"五篇大文章"全面铺开,为新质生产力培育提供了有力支撑。人民币国际化实现新跃升,跨境支付占比稳步提升,中国在全球金融治理中的话语权明显增强,金融国际竞争力不断提升。 "统筹"二字是这一轮改革的鲜明特征。财税与金融在宏观调控中形成了强大合力,财政扩张有金融政策配合,金融稳定有财政资源支撑,政策协同效应充分释放。这种协同机制既保证了政策的一致性和连贯性,又增强了政策的灵活性和有效性,为经济高质量发展创造了良好的政策环境。
五年的改革实践表明,在国家治理现代化进程中,财税与金融如同车之两轮,只有保持动态平衡才能行稳致远。站在新的历史起点,中国特色的经济治理体系既要筑牢防风险的底线,更要锻造促发展的长板。这需要我们持续深化对市场规律和治理逻辑的认识,在守正创新中书写高质量发展的时代答卷。