邯郸以“飞地经济”推动县域产业升级:跨区聚链、共享智造,加快打造特色产业高地

县域经济是国民经济的基本单元,其发展质量直接关系到区域整体竞争力。邯郸作为传统工业城市,县域经济发展存新的挑战。一上,传统产业虽有深厚基础,但面临转型升级压力;另一方面,新兴产业发展受到要素制约。这种矛盾在武安市表现尤为突出。作为全国重要的钢铁生产基地,武安市钢铁产业经过多年整合重组,已形成"7+1"产业布局,产品涵盖板、带、线、型、管五大类,产业竞争力持续提升。然而,随着龙头钢企研发投入加大、多元化发展加速,新项目因用地紧张而难以落地,"有项目缺土地"的瓶颈日益凸显。 此外,邯山区拥有充裕的土地资源和广阔的发展空间,却面临产业基础相对薄弱、发展动能不足的问题。这种"一方有需求、一方有资源"的错位现象,为创新合作提供了契机。邯郸市决策层敏锐把握该机遇,借鉴浙江、山东等地先进经验,于2024年5月制定《"飞地经济"产业园建设实施方案》,推动武安市与邯山区打破行政壁垒、深化跨区协作。这一创新举措表明了邯郸以时代眼光审视产业发展、以颠覆性思维打破路径依赖的战略定力。 武安"飞地经济"产业园正式落地邯山区邯郸工业园区,规划总面积达10000亩,分近、中、远三期建设。园区的核心创新在于推行"共享智造"模式,即打破企业、区域、行业界限,以互联网思维搭建大平台、整合大资源,让生产要素高效流动、产业协同共生。这一模式在立讯精密工业(邯郸)有限公司的实践中得到充分体现。 作为世界500强企业,立讯精密为何选择落户邯郸?该公司经理叶胜斌指出,四省交界的地理优势、千万人口的人力资源优势,加上实打实的政策优势,是关键因素。更为重要的是,园区规划建设的生产性和生活性两大共享空间成为重要加分项。生产性共享空间集中布局设计研发、电商外贸、综合办公等服务设施,生活性共享空间配套职工公寓、餐饮中心、休闲健身等设施。这种"企业拎包入驻、资源共通共享"的模式,大幅降低了企业的初期投入和运营成本,让企业能够轻装上阵、快速发展。 立讯精密项目建设速度令人瞩目。从2024年12月27日签订协议到2025年7月27日试投产,仅用7个月就实现了"从协议到量产"的跨越,创造了令人惊叹的"邯郸速度"。目前,此项目已建成标准化工业生产厂房、物流仓储中心、综合厂房,截至2025年底,37条生产线全部投产,产值突破1.6亿元,新增就业岗位1500个。这充分证明了"飞地经济"模式的高效性和生命力。 园区同步深化人工智能大模型、云计算、工业机器人、"黑灯工厂"等数字场景应用,建设钢铁仓储物流平台,打造高纯生铁产业集聚区和绿色低碳高科技新材料基地。一条集钢铁后延伸、装备制造、关键零部件、新能源于一体的高端特色产业集群正在加速成型。这种产业链纵向延伸与横向拓展相结合的发展路径,既运用了武安钢铁产业的基础优势,又实现了产业结构的优化升级。 创新模式发出强劲的"磁吸效应"。目前园区已入驻5个项目、在谈6个优质项目,产业集聚态势持续向好。这表明"飞地经济"产业园已成为吸引优质企业、集聚发展要素的重要平台,正在成为邯郸县域特色产业集群破局突围的鲜活样板。

邯郸"飞地经济"的实践表明,破除体制机制障碍、促进要素自由流动,是推动区域协调发展的关键。这个创新模式不仅解决了县域经济发展的现实难题,更通过构建跨区域产业生态,为区域协同发展提供了借鉴。其成功经验对全国同类地区破解发展瓶颈、培育新质生产力具有重要参考价值。