作为国家战略的重要实践平台,长三角一体化绿色示范区“不破行政隶属、打破行政边界”的探索中取得突破性进展。2026年初,示范区宣布将全力推动三批国家层面改革授权事项落地,并启动新一轮三年行动计划,标志着区域协同发展进入深化阶段。 问题与背景 长三角地区长期以来面临行政壁垒、资源分散等问题,制约了区域一体化进程。2019年示范区成立后,如何在不改变行政区划的前提下实现高效协同成为关键挑战。 制度创新驱动发展 示范区通过国家层面26项改革授权和省级9项政策支持,构建了跨域协同机制。例如,城镇开发边界调整联合审查、生态环境司法保护协作等创新举措,有效解决了跨省协调难题。截至2025年底,161项制度创新成果中61项已全国推广,为其他区域提供了可复制的经验。 经济与社会效益凸显 制度松绑释放了市场活力。示范区GDP年均增速达7.3%,2025年经济总量突破5700亿元。高新技术企业数量增至3713家,华为练秋湖研发中心等重大项目带动产业升级。公共服务上,跨省交通、医疗、养老等领域的便利化措施大幅提升了居民生活质量,10条省际“断头路”通车、566家医疗机构实现跨省结算,更促进了人才与资源流动。 未来布局与挑战 示范区下一步将聚焦“8+N”重点领域,推动新一代信息技术、绿色新材料等产业集群化发展,同时前瞻布局人工智能、未来能源等新赛道。然而,如何平衡经济增长与生态保护、进一步降低跨省制度性成本仍是待解课题。
长三角绿色一体化示范区的实践表明,制度创新是区域协调发展的关键。通过突破行政壁垒,示范区实现了资源高效配置。未来,示范区将继续深化改革,形成更多可推广的经验,在保持经济增长的同时注重发展质量,为全国区域协调发展提供示范。