在内蒙古高原的寒风中，达茂旗草原正经历一场变化。面对草原退化与牧民增收的双重压力，当地推出“草票”机制，试图为困扰牧区多年的难题提供新的解法。长期以来，过度放牧使草原退化与牧民收入增长乏力相互叠加，形成循环压力。达茂旗属于典型的荒漠草原区，生态脆弱，传统畜牧业模式难以持续，亟须探索生态优先、绿色发展的路径。 2024年12月，全国首张“草票”在达茂旗落地。这个机制将草原资源的经济价值与生态价值转化为可量化的权益凭证。牧民马希布和起初对“草票”并不理解：“只知道电影票、火车票，草票是什么票？”在旗林草局工作人员多次上门解释后，他逐渐明白，这是通过“以草定畜”实现保护与发展兼顾的一次尝试。 在实施环节，牧民将草场经营权流转给当地国有企业，获得草场租金、劳务费和草票分红三项收益；企业则提供技术支持、品种改良和市场销售等服务。马希布和将3700亩草场纳入试点后，养殖效益提升明显：母羊配种成功率从60%提高到85%，羊羔患病率显著下降。“羊养得少了，收入反倒高了，草场也更绿了”，成了他的直观感受。 监测数据显示，试点区草场植被覆盖率持续改善，牧草平均高度由13.2厘米增至16.8厘米。企业端同样取得收益：优质牛羊肉销往国内多地，并将10万吨草原碳汇出口欧洲。“政府引导+市场运作+牧民参与”的模式，使生态改善与增收形成正向联动。 达茂旗副旗长党晓宏表示，“草票”正推动牧民从“被动保护”转向“主动参与”。下一步将拓展“草票+”产品体系，向碳汇交易、防风固沙等领域延伸，更释放草原生态价值。这一实践也为同类地区提供了参考：通过制度创新，打通生态价值向经济收益转化的通道。
草原保护的难点，是让守护者获得看得见、算得清的回报。达茂旗的“草票”探索表明，只有把生态价值转化为可参与、可分享的经济权益，才能把外在约束变成内生动力。随着制度细化和市场拓展推进，这张小小的“票”，或将为更多生态脆弱地区提供一条兼顾保护与发展的路径。