2017年，美国宣布退出《巴黎协定》，这次特朗普政府又计划退出66个国际组织，这让外界非常担心。美国官方给出的理由是，这些组织不符合美国利益。联合国工业发展组织、联合国教科文组织等31个机构也被列入了退出名单。联合国秘书长古特雷斯对此感到遗憾。发言人斯特凡·迪雅里克回应称，联合国还没收到美国正式的退出通知。特朗普签署的备忘录提到了退出多个领域的机构，包括人权、文化、工业发展和气候变化等重要领域。如果美国真的执行这个计划，那意味着美国又一次大幅缩小了它在多边合作中的角色。斯特凡·迪雅里克强调，联合国不会因为个别国家的政策调整而改变它的核心使命。欧洲联盟正在紧急商量对策，可能会通过增加会费或者加强合作来填补这个空缺。 美国目前还拖欠了联合国大约10.9亿美元的常规预算和13.8亿美元的维和费用。这次退约行为可能会让联合国系统的财政压力更大。《联合国宪章》规定各会员国必须按时足额缴纳摊款，迪雅里克再次强调了这一点。很多驻联合国外交官认为，全球性挑战日益复杂，新冠疫情、气候变化和地区危机等问题都需要强化多边协作。 美国减少参与联合国系统的活动可能会削弱全球治理的效果，也可能会影响其自身在国际事务中的话语权。古特雷斯多次呼吁会员国避免碎片化行动，强调多边主义是必要而非选择。联合国系统正面临着单边主义行为带来的冲击。虽然还没有正式通知，但美方释放出的信号已经引起了国际社会对全球治理稳定性的担忧。 联合国能否在变局中坚守使命，取决于其自身改革调整和会员国共同捍卫《联合国宪章》精神。正如秘书长发言人所说：“我们期待所有会员国携手构建更具包容性、更高效的国际合作框架。”历史会证明只有坚持共商共建共享，人类才能应对前所未有的全球性挑战。