随着人口老龄化程度加深，养老服务与适老产品需求持续扩容，银发经济正从“增量扩张”转向“质量提升”。
在此背景下，如何把分散的养老服务供给、产品创新能力与公共政策资源有效衔接，成为推动银发经济从“有”到“优”的关键课题。
1月16日下午，山东省养老协会在济南召开“十五五”背景下银发经济深入转型发展交流会，并为银发经济发展专委会揭牌，旨在为行业转型搭建常态化协同平台。
问题在于，银发经济链条长、参与主体多，供需两端仍存在结构性错配。
一方面，老年群体需求正由基础照护向康复护理、健康管理、精神文化、品质旅居、智能适老等多元升级，且呈现分层分级、地域差异明显等特点；另一方面，市场供给中同质化产品较多，服务标准、质量评价、信用体系等仍需完善。
部分机构和企业反映，在服务可及性、专业人才供给、支付保障与市场化运营之间，仍存在衔接不畅、成本压力较大等现实难点。
原因在于，银发经济的转型升级不仅是企业层面的创新问题，也涉及公共服务体系、行业规范和金融支持等综合因素。
当前，养老服务供给侧专业化、精细化程度提升需要时间积累；适老化改造、智慧养老等领域需要跨行业协作与技术迭代；同时，老年消费更强调安全性、可靠性与可持续服务能力，对标准化、可追溯、可评价提出更高要求。
政策引导、行业自律和市场机制的协同，是破解痛点、释放需求潜力的必要条件。
此次专委会的成立，被视为推动“政—产—学—研—用”联动的一个抓手。
会议邀请山东省发展和改革委员会、山东省民政厅相关业务负责同志应邀出席，来自银发经济领域专家学者、高职院校代表，以及涉老服务机构、涉老产品产销企业、银发旅游、金融行业负责人共同参会，围绕新机遇与需求变化、创新模式实践路径、行业痛点难点、政策优化建议等展开交流研讨。
多方同台讨论，有助于在需求侧更精准把握老年群体的真实诉求，在供给侧推动标准、产品、服务与人才体系对接，加快形成可复制、可推广的实践路径。
影响层面，专委会平台有望在三方面形成带动：其一，促进资源整合与信息共享，推动涉老服务机构、制造与流通企业、金融与文旅等行业形成更紧密的协作网络，提升供给效率；其二，强化行业规范建设，通过研究标准、案例推广、质量评价和信用建设等方式，提高服务与产品的可持续性与公众信任度；其三，畅通政企沟通渠道，帮助市场主体更好理解政策方向，也为政策完善提供一线反馈，形成“问题清单—对策建议—试点验证—制度优化”的闭环。
对策方面，与会各方普遍认为，银发经济高质量发展需坚持“社会效益与经济效益并重”。
一是以需求为导向推进供给升级，鼓励企业围绕康养照护、适老化改造、智能辅助、老年友好型文旅等重点领域开展产品与服务创新，提升精准化、个性化水平。
二是以标准为牵引推动行业规范，推动服务流程、人员资质、产品安全、售后保障等方面的制度化建设，减少信息不对称带来的市场风险。
三是以人才为支撑夯实专业能力，推动院校与企业协同育人，加强护理、康复、社工、营养、心理等紧缺岗位培训，提升从业者职业化水平。
四是以金融与保险工具拓展支付能力和风险分担机制，探索与长期照护、健康管理等服务相适配的产品设计与保障模式，为居民“愿消费、敢消费、能消费”创造条件。
在揭牌仪式上，唐派集团董事长张新峰受聘担任专委会主任并现场接受聘书。
他表示，专委会将整合平台与资源优势，发挥桥梁纽带作用，通过组织开展系列专业化活动，凝聚政府、行业组织、市场主体三方合力，探索“经济效益与社会效益双赢”的可持续路径。
业内人士认为，专委会后续工作重点可放在需求调研、标准研究、示范项目、供需对接、人才培训与政策建议等方面，以项目化、清单化方式提升平台效能。
前景判断上，“十五五”时期银发经济仍将处于潜力释放与结构调整并行阶段。
随着健康中国战略深入实施、公共服务体系持续完善以及适老技术加快迭代，银发经济的增长空间将进一步打开。
但同时，行业竞争将从“规模扩张”转向“质量、口碑与持续服务能力”的综合比拼。
谁能更好把握需求变化、建立标准体系、形成可持续商业模式，谁就更可能在新一轮转型中占据主动。
山东产业基础扎实、市场容量较大，若能通过平台化机制推动跨部门协同、跨行业联动，有望在养老服务供给、适老产品创新与场景应用等方面形成更具示范意义的实践样本。
银发经济既是民生课题，更是发展机遇。
山东的创新实践表明，应对人口老龄化需要政府、市场与社会形成合力。
当银发产业从被动应对转向主动布局，从零散发展转向系统推进，不仅能为老年人创造更高品质生活，也将为经济转型升级开辟新的增长空间。
这或许正是积极老龄观最生动的实践诠释。