江苏盐南高新区新河街道创新执法模式 打造宜居城市环境

城市治理的“温度”和“力度”,往往体现在街巷的秩序、河道的清洁、公厕的细节以及对违法行为的治理成效上。

盐城盐南高新区新河街道近期综合行政执法工作,以年度目标为牵引,把改善城市面貌与回应群众关切结合起来,围绕市容环境、违法建设、建筑垃圾偷倒、水域保洁和公共服务设施管护等重点环节,推动治理向精细化、规范化、常态化延伸。

问题:在城市功能集聚区,商贸街区、交通干线周边人流车流密集,流动摊点、店外经营、违规广告牌等问题容易反复出现;同时,高架沿线、高铁通道等区域存在偷倒建筑垃圾的隐蔽性和流动性,若发现不及时、处置不闭环,容易造成二次污染和安全隐患。

此外,河道漂浮物、岸线垃圾若清理不及时,既影响水体质量,也影响城市观感;公厕作为高频公共空间,保洁强度与长效管理不足会直接影响群众体验。

原因:上述问题的形成,既与城市商业活力提升、人员流动增加有关,也与部分经营者、运输者守法意识不足、逐利心理作祟相关;部分区域治理难度大、点多线长面广,单靠人工巡查容易出现盲区;同时,城市管理需要跨部门协同和数据支撑,若缺少统一标准与闭环流程,容易出现“发现难、处置慢、复发快”的治理困境。

新河街道将治理理念从“事后处置”向“源头预防、过程管控”转变,正是对这些现实挑战的回应。

影响:从群众角度看,市容秩序直接关系出行安全、生活便利和消费体验;从城市发展角度看,环境品质和治理效率是营商环境的重要组成部分,也是展示城市形象与文明程度的直观窗口。

对建筑垃圾偷倒、违法建设等行为保持高压态势,不仅可以减少公共资源被侵占、基础设施被破坏的风险,也能维护公平有序的市场与生活秩序。

对河道与公厕实行精细化管护,则有助于提升城市公共服务的可及性与舒适度,增强群众对治理成效的可感可及。

对策:围绕“执法为民、服务在先”,新河街道以组合拳推进治理落地见效。

在市容环境方面,针对重点路段和商贸区域,采用“疏堵结合、错时管控”的方式开展整治,对流动摊点进行集中规范,对店外经营进行引导纠偏,并对违规广告牌、灯箱等进行清理,推动秩序回归常态。

同时,围绕道路围挡等影响观感的薄弱点,推进围挡修复与出新,改善沿街视觉环境,提升城市界面品质。

在执法规范化方面,街道加强对重点区域偷倒建筑垃圾的巡查频次与力度,对发现的问题开展责任倒查,并组织现场垃圾集中清理,形成“发现—追溯—处置—清运”的治理链条。

对违法建设坚持“新增零容忍”,依法推进拆除,同时对存量违建进行系统摸排和数据统计,做到情况明、底数清,为后续依法治理、责任追究和分类处置提供依据。

在环境卫生与公共服务设施管护方面,街道建立常态化河道保洁机制,对责任河道开展不间断巡查与清理,推动漂浮物和岸线垃圾及时处置,减少水陆源污染输入,促进水体质量与岸线景观同步提升。

对公厕管理则突出长效化、精细化,强化日常保洁与深度清洁,提升清洁频次与现场标准,努力把“小设施”管成“文明窗口”。

值得关注的是,数字化平台在治理中的作用更加凸显。

通过平台对案件处置实行闭环管理,提高按期处置效率,推动问题从“被动整改”向“主动治理”转变。

数字化并非简单的技术叠加,而是以数据贯通提升协同效率、以流程固化提升规范水平,为基层治理减负增效提供支撑。

前景:随着城市管理从粗放走向精细,从运动式整治走向常态化治理,基层综合行政执法面临更高要求。

下一步,治理的关键在于持续巩固成果、减少反复:一方面要继续完善“疏堵结合”机制,合理设置便民经营空间与时段,引导经营规范化;另一方面要强化重点区域视频巡查与联合执法,提升偷倒垃圾等违法行为的发现率与震慑力;同时,通过更完善的考核督导与群众参与机制,把治理压力转化为治理动力。

可以预期,随着制度化、数字化、精细化水平提升,城市环境品质将进一步改善,群众获得感也将更稳定、更可持续。

新河街道的执法工作实践表明,城市管理的提升需要在执法为民的理念指导下,通过科学决策、精细管理和创新方式的有机结合来实现。

从规范市容秩序到保护水域环境,从严厉打击违法建筑到完善公共服务设施,该街道用实际行动诠释了什么是以人民为中心的城市治理。

这种既注重执法刚性又兼顾民生温度的做法,为基层城市管理工作树立了良好示范,也为进一步推动城市管理工作迈向更高水平奠定了坚实基础。