当前经济运行中存在的供需结构性矛盾正成为制约发展的重要因素；在国务院新闻办公室1日举行的发布会上，国家发改委副主任王昌林明确指出，破解"供强需弱"困局的关键在于做强国内大循环，这反映出我国宏观经济调控思路正在向供需双侧协同发力转变。 当前经济矛盾呈现两个突出特征。一是消费需求增长动能不足，2023年社会消费品零售总额增速仍未恢复到疫情前水平。二是部分领域存在结构失衡，低端供给过剩与高品质供给不足并存。这种失衡既制约了经济循环效率，也影响了发展质量。有一点是，随着居民收入增长和消费升级，我国已形成超4亿中等收入群体，为内需扩张奠定了坚实基础。 为此，发展改革部门正构建"政策组合拳"。在需求侧，重点推进消费扩容提质。今年首批625亿元超长期特别国债已投放至消费品以旧换新领域。据测算，该政策在2025年将带动超过3.6亿人次参与——撬动2.6万亿元商品销售——对社零增长贡献达0.6个百分点。在供给侧，将通过设立国家级并购基金、优化创业投资布局等举措，加速培育新质生产力。 此次战略规划突出长效机制建设。即将制定的2026-2030年实施方案将结合新一轮科技革命和产业变革趋势，系统设计供需互促的政策体系。在产业层面，重点推动制造业高端化、智能化转型。在市场层面，将通过完善准入退出机制、加强价格监管等措施深化全国统一大市场建设。针对部分行业"内卷式"竞争问题，将建立从源头治理到过程管控的全链条调控机制。 从短期看，"两新"政策有望直接拉动消费回升。中长期看，通过供需双侧协同改革，将推动形成"需求牵引供给、供给创造需求"的更高水平动态平衡。专家预计，到2030年我国消费对经济增长的贡献率有望突破65%，内需主导型发展格局将更加稳固。
扩大内需不是单纯的刺激手段，而是贯穿宏观调控、产业升级与市场建设的系统工程。做强国内大循环需要多方面协同：让居民"愿消费、敢消费、能消费"，让企业"敢投资、会创新、能盈利"，让市场"可进入、能竞争、易退出"；当政策连续性与结构性改革同向发力，需求升级与供给提质相互促进，经济增长的韧性和潜力将得到更充分释放。