问题—— 近期，建邺区在市容秩序管理中仍存在一些易反复、影响面广的现象：部分沿街店铺门前堆放杂物、占道经营时有发生；商业区周边立式广告牌随意摆放影响通行与观感；个别装修商户图省事将建筑垃圾临时堆放路面，造成扬尘和道路拥堵隐患；乱张贴、乱涂写、乱刻画等“城市三乱”问题在商圈、背街小巷以及学校医院周边点位较为集中，影响市容环境与城市形象。
原因—— 上述问题的出现，既有经营主体守法意识和文明经营习惯不强的因素，也与责任边界不清、标准不明、监管难度大有关。
一些商户对“门前三包”范围、清洁标准、摆放规范理解不足，存在“方便第一”的惯性；广告牌投放成本低、见效快，易诱发跟风摆放；装修垃圾产生具有阶段性、突发性，如果清运与监管衔接不及时，易出现占道堆放；小广告治理难在“粘贴快、清理难、追责难”，部分违法主体利用流动性和隐蔽性逃避监管，导致治理成本高、反弹快。
影响—— 市容秩序事关群众日常出行体验和城市运行安全。
占道堆放不仅挤占公共空间，还可能诱发交通安全隐患；建筑垃圾与粉尘外溢会加重环境卫生负担，影响周边居民生活质量；“三乱”问题易造成视觉污染，损害城市整体品质，并增加后续清理、维护和管理成本。
从更长远看，市容管理中的细小问题若长期积累，容易削弱基层治理效能与公共规则的权威性，不利于营商环境与城市文明形象的持续提升。
对策—— 围绕上述问题，建邺区城管部门坚持问题导向、综合施策，推动专项整治与常态管理并重。
一是压实“门前三包”责任，突出重点行业与重点路段。
莫愁湖、双闸等街道中队针对沿街店铺责任落实不到位的情况开展集中规范，聚焦收旧店铺、生鲜超市等容易产生占道堆放的业态，采取“宣讲提示+现场示范+限期整改”方式，帮助商户明确责任边界与落实标准；对多次提醒仍拒不整改的，依法依规处理。
巡查中同步覆盖主次干道、背街小巷、商圈集市等区域，对发现问题及时纠偏，形成“发现—整改—复查”的闭环。
二是规范立式广告牌设置，引导商户依法合规宣传。
兴隆街道中队在商业区、菜场周边及沿街商铺集中区域开展立式广告牌专项治理，坚持逐户普法，明确未经审批不得擅自设置的要求。
在执法监督与政策宣导下，多数商户主动将广告牌移入店内规范展示，街面通行环境和安全秩序得到改善。
三是快速处置装修垃圾占道，强化源头提醒与周边联动。
机动中队在巡查中发现建筑垃圾占道后，第一时间核实来源并督促责任主体清理，同步对路面粉尘和碎块进行清扫冲洗，尽快恢复道路整洁与畅通。
为减少重复发生，执法人员对周边正在或即将装修的商户开展走访提示，围绕围挡作业、防尘降尘、规范堆放和及时清运等要求作出提醒，推动施工装修与城市秩序相协调。
四是集中攻坚“三乱”顽疾，推进网格化清理与溯源追责。
双闸中队依托网格化巡查，对墙体、电线杆、护栏、商铺外立面等易被张贴点位开展排查清理，做到“即查即清”。
兴隆中队把共享单车作为整治重点，采取逐车检查、精细化清理方式，清除车身小广告并对胶渍进行处理，同时通过预留信息联系责任人，推动限期到场清理与普法教育相结合，以精准追责增强震慑效果。
针对胶水附着力强、清理成本高的难点，莫愁湖街道中队提出对便民充电宝设备外壳进行“不沾漆”改造的建议，推动运营企业逐步落实，从物理层面降低广告附着能力，探索“管理引导、企业主责、社会受益”的治理路径。
前景—— 从治理趋势看，城市精细化管理正从“末端清理”向“源头预防、长效管控”升级。
下一步，建邺区若持续完善责任清单与操作标准，强化重点区域的高频巡查和执法联动，并推动企业、商户与社区共治共管，将有助于降低反复率、提升治理效率。
同时，围绕共享单车、便民设施等高频公共载体的技术化防粘、防贴改造，以及对装修垃圾清运的流程化管理，有望进一步把问题解决在发生之前，实现市容秩序、城市安全与群众获得感的同步提升。
城市治理既需要绣花般的精细功夫，也需要与时俱进的创新思维。
建邺区的实践表明，只有坚持问题导向、系统施策，将严格执法与教育引导相结合，将专项整治与长效管理相统一，才能不断提升城市治理现代化水平。
这一经验对于其他城市破解"城市病"、建设宜居环境具有重要借鉴意义。
未来，随着治理体系的不断完善和治理能力的持续提升，我们的城市必将更加整洁、有序、安全、宜居。