兵团这次制定了2029年和2035年的两大目标。2029年，兵团要建成养老服务网络，把师市级的综合管理平台和团场(乡镇、街道)区域养老服务中心的覆盖率推到95%以上，社区(村、连队)养老设施站点覆盖率也得达到80%。到2035年，这三级养老服务网络要更健全，全体老年人的基本养老服务需求能更好地得到满足。为了实现这些目标，兵团明确了11项重点任务，还提出了3个具体方向：要建立体系、提高服务质量和保障要素。方案里还说了要把资源给基层，解决“最后一公里”的难题。同时要推动居家、社区、机构养老的融合，让居家失能老人也能享受到专业的服务。还要构建一个政府主导、市场运作、社会参与的机制，让养老服务事业与产业协同发展。 为了让这些改革真正落地见效，方案给出了5个方面的保障措施：第一是科学规划设施布局，第二是完善财政支持政策，第三是加强人才队伍建设，第四是大力发展养老金融，第五是加快科技和信息化应用。陈琼通过这个方案就把兵团未来的养老服务改革发展路径给定了下来。