问题—— 察汗淖尔位于内蒙古乌兰察布市商都县与河北省张家口市尚义县交界处，兼具蓄水调蓄、盐碱地生态调节和候鸟停歇繁殖等功能，是华北北部重要的湿地单元。受自然条件与人类活动叠加影响，过去一段时期湖泊水面缩小、湖床裸露，局部盐碱化加重，湿地生态功能随之减弱。同时，跨省边界带来管理链条更长、协同成本更高，使治理不得不直面“上游下游、左右岸、行政区”多方交织的现实难题。 原因—— 从自然条件看，察汗淖尔所区域降水偏少、蒸发量大，阶段性干旱时有发生，湖泊补给对降水与地下水变化更为敏感。从人类活动看，农业灌溉和用水增长在一定时期内推高地下水开采强度，在气候偏旱背景下更加剧水量收支失衡。此外，早期跨区域治理在信息共享、联动执法以及工程措施与生态措施衔接上存不足，容易出现“各管一段、标准不一”，影响整体修复成效。治理察汗淖尔，需要从单点补救转向流域尺度的综合治理。 影响—— 察汗淖尔的生态变化不只是一个湖泊的兴衰，更关系到北方重要生态安全屏障的稳定。湖泊萎缩会削弱湿地涵养水源、调节小气候与固碳等功能；盐碱化扩展将影响周边土地生态与农牧业可持续发展；鸟类栖息空间被压缩，也会带来生物多样性下降。反过来，生态修复的效应同样直接：水域恢复、植被提升，有助于重建更稳定的生态系统结构，增强区域应对极端天气与干旱波动的韧性，并为文旅融合与生态产品价值转化提供空间支撑。 对策—— 面对共同难题，河北与内蒙古以机制创新推进协同治理。2020年秋，两地有关县区建立察汗淖尔生态保护与修复协作机制，连续5年签署一致行动方案，推动农牧、水利、湿地、气象等领域协同联动，形成跨省协同治理的常态化路径。治理思路上，突出“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”，将流域划分为湿地保护修复区、地下水超采治理区、流域水源涵养区，实行分区施策、联合推进。 在工程与管护措施上，商都县在湿地保护修复区实施围栏封育64.31平方公里，建设商都察汗淖尔国家湿地公园，并与尚义察汗淖尔国家湿地公园实现“一张网”式整体保护，提升跨界生态空间的连续性与完整性。两地持续开展植被修复与生态补水等综合措施，截至2025年底累计修复植被4.94万亩，湖泊水域面积最大超过80平方公里。监测端也出现积极变化：据当地湿地保护机构介绍，2025年冬季首次监测到赤麻鸭在察汗淖尔越冬，补水口与泉眼周边形成不冻水域，为越冬水鸟提供了觅食与栖息空间，反映出湿地生态质量的提升。 前景—— 察汗淖尔跨省幸福河湖建设的意义，在于形成可复制、可推广的跨区域水生态治理样板：以共同目标统一行动，以分区治理提升效率，以长期协作机制保障连续性。下一步，随着北方地区水资源约束趋紧，治理仍需坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，在严控地下水超采、优化用水结构、强化监测预警与联动执法各上持续加力，推动修复成果由“阶段性好转”走向“长期稳定”。 从区域发展看，乌兰察布与张家口同处北方重要生态安全屏障关键地带，深化跨区域合作有望水资源管理、生态修复与文旅融合等上形成更紧密的协同。随着栖息地质量持续改善，候鸟停歇与繁殖种群有望进一步恢复，湿地生态系统的完整性与服务功能将持续增强。基层保护人员也判断，生态条件持续向好，将带来更多鸟类回归。
察汗淖尔的实践表明，生态治理不是一锤子买卖，而是一项需要长期坚持的系统工程。从干涸到复苏、从荒芜到生机，该变化来自两地持续协作与科学施策。通过跨区域协同和系统治理，人与自然和谐共生不再停留在理念层面，而在现实中逐步落地。察汗淖尔的故事也提示我们，只要坚持生态优先、绿色发展，就能让山河重现活力，为后代留下更好的生态环境。