平山乡创新元宵慰问机制:从"送物资"到"送服务" 构建基层治理新范式

问题——节日临近,农村特殊群体生活照料、居住环境和政策知晓各上仍有不足。一些空巢老人日常缺少陪伴和协助,残障人士对辅助器具的维护需求更为迫切;部分家庭受冬季杂物堆放、庭院管护不到位影响,居住环境容易出现“脏乱差”;同时,移风易俗、防诈骗等知识部分群众中仍存在“听过但不明白、知道却不会用”的情况。如何把节日慰问从“送一份礼”提升为“办一件事、解一类题”,成为基层治理需要直面的问题。 原因——一上,农村人口流动加快,部分劳动力外出务工,留守老人和困难家庭生活照护与信息获取上更容易出现空缺;另一上,传统慰问往往停留在“统一标准、集中发放”,面对差异化需求时难以精准匹配;此外,冬季环境卫生整治存在季节性难点,群众参与不均衡,容易形成“干部干、群众看”的惯性。多重因素叠加,使得“物资帮扶、环境改善、文明引导”在一些地方难以形成闭环。 影响——平山乡以元宵走访为抓手,把关怀延伸到灶台、门槛和庭院,既提升了特殊群体的获得感,也在邻里互动中修复并强化了社区支持网络。通过入户“对账销账”,将被褥、图书、轮椅配件等送到最需要的人手中,减少资源错配;同步开展院落清理和杂物归置,让“干净整洁”看得见,带动群众从旁观转向参与;以“微讲堂”形式讲清移风易俗、防诈骗等要点,有助于降低群众在婚丧嫁娶、人情往来以及网络电信诈骗中的风险。整体来看,这类活动把节日温情转化为治理效能,对基层社会的凝聚力、互助性和安全感形成支撑。 对策——此次行动的关键在于“三个结合”。一是需求摸排与精准供给相结合。活动前建立“微心愿”台账,逐户梳理缺什么、难在哪,把帮扶从“广撒网”转向“对准需求”。二是物质帮扶与环境整治相结合。志愿者送达物资后不止于走访登记,而是分组开展庭院清理、门窗擦拭、杂物归整,让慰问从“送到手”延伸到“帮着干”,用可感可见的变化带动群众参与。三是节日走访与政策宣讲相结合。用群众听得懂的语言讲清人居环境整治、红白事简办、防诈骗识别等内容,推动文明理念融入日常生活,形成“会做、愿做、一起做”的氛围。 前景——把一次走访推进为制度化安排,是基层治理提质增效的重要方向。平山乡提出将走访特殊群体、环境整治评比、文明户评选等纳入常态化工作节奏,有助于稳定服务供给、持续跟踪需求变化,也能通过示范带动把“被动整治”变为“主动维护”。下一步,如能更完善数据台账动态更新机制,健全志愿服务激励与专业力量协同,推动公益资源、社会组织与村级网格联动,将更有利于把节日关怀沉淀为可复制、可持续的治理模式,让“邻里守望”从活动倡议变成稳定的制度安排。

平山乡的实践表明,基层治理创新不必另起炉灶,关键在于用好传统资源、激发内生动力。把传统节日转化为治理抓手,将一次性慰问升级为常态化机制,这种“小切口、大纵深”的做法,为其他地区提供了可借鉴的思路。当邻里守望成为乡村日常、志愿服务融入基层治理,乡村振兴就能获得更稳固的社会基础和更持久的内生动力。