问题：全球产业链重构与绿色转型加速的背景下，企业“走出去”在资源保障、市场开拓和风险管控上面临更高要求。对江苏而言，制造业门类齐全、外向型经济活跃，但非洲市场的项目获取、合规落地与本地化运营上，仍存在信息不对称、规则差异和跨境服务链条分散等现实难题。如何把产业优势转化为可持续的海外增量，成为当前政企共同关注的课题。 原因：赞比亚政治社会环境相对稳定，矿产资源富集，被称为“铜矿之国”，铜、钴等战略资源在全球供应格局中占据重要位置，也是新能源产业链关键原料的重要来源地。同时，赞比亚具备可再生能源开发潜力、较好的农业土地条件和旅游资源，并通过税收优惠、外资准入便利化、多功能经济区支持等政策，为外来投资提供制度保障。更重要的是，赞比亚位于南部非洲交通与贸易节点，叠加区域贸易安排带来的市场辐射效应，有利于企业以点带面进入周边市场。当前赞方推进《第八个国家发展规划》，加快工业化和能源转型，对设备制造、园区建设、农业产业化等领域的合作需求持续释放。 影响：此次洽谈会拟在南京搭建高规格对接平台，聚焦矿业开发及深加工、新能源与电力、农业与农产品加工、制造业、基础设施、旅游服务六大方向，传递出两上信号：一是中非务实合作正从单一贸易向产业链协同延伸，资源开发与本地加工、能源供给与工业承载、农业生产与加工流通等组合式项目有望成为新增长点；二是江苏在装备制造、建材机械、轻工纺织、现代农业等领域的优势，有望与赞方资源禀赋和发展规划形成更紧密互补，推动企业从“产品输出”向“技术、标准、管理与服务输出”升级。此前已有部分江苏企业在赞比亚深耕布局，形成示范效应，为后续合作提供可借鉴经验。 对策：据介绍，洽谈会将设置政策宣讲、项目推介、一对一洽谈、政企圆桌等环节，由赞比亚官方代表团解读最新投资政策、法律保障与税收安排，并推介重点项目与园区载体；江苏有关部门将围绕境外投资备案、政策支持、风险防范等提供指导服务。业内人士认为，推动项目落地需把握“前端精准匹配、中端合规推进、后端本地共赢”三条主线：在项目选择上，突出资源与加工一体化、能源与园区联动、农业与冷链加工配套，避免同质化竞争；在实施过程中，强化尽调，重视环保与社区沟通，规范劳工用工与供应链合规；在收益结构上，探索与当地产业培育相结合的合作模式，通过培训、采购和公共服务配套提升项目可持续性。 前景：随着全球对清洁能源材料需求上升、非洲工业化进程加快以及中非合作机制健全，苏赞经贸合作具备扩面提质的基础。未来，双方有望在铜钴资源深加工、光伏与水电等清洁能源开发、农产品加工与仓储物流、产业园区与基础设施建设等领域形成更多标志性成果。同时，外部不确定性以及汇率、物流成本波动也提示企业需提升风险对冲能力和本地化运营水平，通过多元融资、保险工具与合规体系建设增强抗风险韧性。
面向未来，国际合作的竞争力越来越取决于产业协同能力、合规经营水平和风险治理体系；以洽谈会为契机，推动政策沟通更清晰、项目对接更精准、服务保障更有效，才能把资源优势、产能优势与市场优势转化为实实在在的成果，在互利共赢中持续拓展中非合作的广度与深度。