在城镇化进程加速的背景下，如何破解基层治理"看得见的管不着、管得着的看不见"难题，成为各地探索的重点。银川市金凤区以建强小区党支部为突破口，走出了一条党建引领基层治理的新路径。 长期以来，城市社区普遍存在组织覆盖不全面、服务资源不均衡等问题。金凤区通过调研发现，传统社区党组织设置难以精准对接居民需求，服务供给与群众期待存在"温差"。特别是在老旧小区改造、特殊群体关爱等民生领域，亟需更贴近群众的组织载体。 为此，金凤区创新实施"三级组织链条"建设，构建起"街道党工委—社区党组织—小区党支部"的完整体系。通过设立"建制型"和"功能型"两类党支部，实现组织全覆盖。数据显示，仅长城中路街道就建成15个小区党支部、75个楼栋党小组，组织覆盖率提升至100%。 这个创新举措产生了显著成效。在太阳岛小区，党支部策划的"红色亲友团"年货集市活动，既满足了居民采购需求，又搭建了邻里交流平台。老党员张丰年感慨道："这样的活动让社区更有温度。"更关键的是，党支部成为解决民生难题的"主心骨"。银新苑北社区党支部牵头更换113套路灯电缆，清水湾社区党委历时多年完成外墙保温层维修，切实提升了居民生活质量。 金凤区的实践表明，基层治理创新需要制度保障。该区建立"双向进入、交叉任职"机制，推动党支部书记兼任业委会主任，实现党组织与自治组织有机融合。同时深化"街道吹哨、部门报到"机制，组织在职党员"双报到"，形成治理合力。北京中路街道组建的"共享儿女"志愿队，已累计为独居老人提供服务400余次。 据金凤区委组织部介绍，下一步将重点推进活动阵地建设，通过资源整合确保党支部"有场所议事、有条件服务"。同时完善考核激励机制，提升基层干部积极性，推动治理效能持续释放。
金凤区的实践表明，基层治理成效关键在于党的组织是否真正扎根群众。通过建强小区党支部此"毛细血管"，党的领导力、组织力和服务力有效延伸到每个楼栋、每户居民。这不仅是组织体系的完善，更是党执政理念的体现——让群众在日常生活中感受党的关怀，在参与治理中实现自我管理、自我服务。这种从"最后一公里"到"最后一米"的精准延伸，为新时代基层治理现代化提供了有益经验。