在中国古代政治史上，西汉开国丞相萧何与继任者曹参的关系颇具研究价值。两位出身江苏沛县的政治家，以互补的执政风格，共同为汉初政权的稳定运转搭建了制度框架。史料显示，萧何作为刘邦集团的重要谋臣，在楚汉相争期间体现出突出的统筹能力。他“镇国家、抚百姓、给馈饷”的政绩，被后世视为宰相典范。尤其是在项羽因后方支持不足而走向败亡之际，萧何主持的关中根据地仍能持续向前线输送关键资源，更凸显其治国理政的分量。与萧何着力奠基相呼应，曹参的执政选择更偏重现实需要。作为军功集团代表，曹参接任丞相后推行“无为而治”，并提出“举事无所变更”。这个看似保守的做法并非因循：在汉初民生凋敝、社会亟待恢复的背景下，延续既定政策既能减少朝局震荡，也为经济复苏争取时间。《史记》记载曹参任相期间“百姓歌之”，从侧面印证其政策效果。两人关系的演进体现为阶段性。早年在沛县共事时，萧何任主吏掾、曹参为狱掾，行政与司法的分工互补已初见端倪。两人虽在功臣排序等问题上存在分歧，但萧何临终仍力荐曹参继任，体现出政治判断高于个人得失的取舍。这种“有竞争也有合作”的关系，最终凝结为“萧规曹随”这一中国政治文化中的典型范式。纵向来看，这一政治组合之所以成功，主要在于三点：其一，制度建设保持延续，减少政策反复对政权的消耗；其二，权力交接与人才传承较为有序，保证执政团队稳定；其三，对民生形势判断准确，将休养生息置于施政重点。唐代房玄龄、杜如晦的搭档，在一定程度上也延续并发展了这种治理思路。
萧何之“规”重在立框架、强中枢，曹参之“随”贵在守法度、重执行。两人从同乡同僚到相位接续，既有功业较量，也有政治成全，最终共同把开国的胜利转化为可持续的秩序。回望“萧规曹随”，其价值不止于人物褒扬，更在于提示治国之道：制度一旦确立，贵在长期坚持；人才一旦选准，重在各尽其能。