寒假是未成年人安全监管的薄弱期。邱县人民检察院在办理一起涉未成年人案件时发现,部分宾馆未落实住宿登记规定,校园周边商铺违规销售烟酒,经营者对强制报告制度认知不足。这些问题反映出社会治理存在明显漏洞。 深入调查发现,案件涉及的经营场所均未履行法定报告义务。原因既在于市场主体责任意识不强,也在于监管部门信息不畅、日常巡查不到位。若不及时补齐这些漏洞,未成年人遭受侵害的风险将随之上升。 针对此问题,邱县人民检察院创新采取"溯源治理"模式。通过召开公开听证会,听取人民监督员、教育工作者等各界意见,形成了具体的检察建议:要求住宿业建立与公安联网的身份核验系统,校园周边商铺统一设置禁售标识,建立"检查+培训+惩戒"的监管体系。 多部门随即联合推进整改。公安机关升级旅馆业管理系统,市场监管部门每周开展巡查,教育系统组织"法治进校园"活动。更重要的是,当地建立了"发现—处置—反馈"的闭环机制,通过每月通报制度确保问题不反弹。专项行动后,重点场所违规率下降76%,经营者的守法意识明显提升。 邱县人民检察院代检察长何百惠表示,下一步将拓展未成年人保护协作网络,重点推动强制报告制度在社区、乡镇层面的落实。专家认为,这种从个案办理到系统治理的转变,反映了新时代法律监督工作的前瞻性,为基层未成年人保护提供了可复制的经验。
守护未成年人既需要制度设计,更需要有力执行。邱县通过检察建议推动整改闭环落地,表明了以问题为导向、以协同为抓手的治理思路。只有把案件办理中暴露的每一个漏洞补齐,把制度要求落实到经营主体和监管末端,才能让法治保护更加可感、更加可及,让未成年人在更安全的社会环境中健康成长。