问题——能源转型与用电需求的变化对电力市场提出了新要求。近年来我国电力市场化改革不断推进，交易电量快速增长，覆盖范围扩大。但新能源占比上升、跨省跨区交易增加，以及数据中心、新能源汽车、绿电制氢等新负荷增长，使电力系统面临波动性强、调节需求大、保供压力高的新挑战。当前一些地区市场规则不统一、交易壁垒仍存，资源跨区配置能力不足；调节性电源与储能的收益保障机制需要完善；新主体新业态的参与路径不够明确，制约了市场活力的释放。
构建全国统一电力市场体系是能源领域深化改革的关键举措，关系到"双碳"目标的实现和国民经济高质量发展；这项改革通过制度创新破解发展难题，将增强能源资源配置效率和电力系统韧性，为新型电力系统建设提供保障，也将为全球能源转型贡献中国方案。