把养老服务和婴幼儿托育的质量提升给放到了国家“十五五”规划的重要位置。国务院新闻办公室在3月7日下午专门开了个吹风会来解读《纲要(草案)》,当时现场有记者问到了这方面的问题。国家发展改革委社会发展司的刘德春司长回答说,“一老一小”问题关系到老百姓的切身利益,这次规划针对这些问题作出了专门安排。其中一项具体措施是把3岁以下婴幼儿的入托率提高6个百分点,还有要让养老机构里的护理型床位占到73%。 刘德春介绍,“十五五”规划《纲要(草案)》用了整整两个章节来阐述相关政策,在应对人口老龄化方面主要从老有所养、老有所为、老有所乐这三个角度出发;在建设生育友好型社会方面则从生育保障、托育服务和养育减负这三方面入手。 在保障老有所养方面,国家打算给城乡居民的养老金水平逐步提高,推行长期护理保险制度,推动社区嵌入式养老服务和家庭养老床位的发展,还会改造升级2000个公办养老机构。在支持老有所为方面,公共设施要进行适老化改造,就业社保的年龄限制也会优化;在促进老有所乐方面,老年人的权益保障会加强,银发经济也会被培育壮大。 建设生育友好型社会的举措也很实在。一是扩大生育保险的覆盖面,把产前检查费用保障得更合理;二是完善托育服务体系,推动幼儿园发展托幼一体化服务,还要把地市级托育综合服务中心全覆盖起来;三是减轻家庭的养育负担,通过个人所得税专项附加扣除等政策帮助多子女家庭。 刘德春还提到,“十五五”规划《纲要(草案)》专门设立了“一老一小”服务优化提升专栏,明确了5项重点工程建设任务,既注重硬件投入又注重软件建设。