聊城推行工业标准厂房“先分割后登记”改革:一证变多证打通园区融资与转让堵点

融资难一直是制约中小企业发展的关键瓶颈。

聊城市在深化不动产登记制度改革中,针对工业园区厂房融资灵活性不足的问题,创新推出了国有建设用地使用权及房屋所有权分割登记制度。

这一举措通过产权细分,为企业打开了新的融资通道。

在聊城东昌府区新能源汽车零部件产业园,负责人丁兆宁用一个直观的对比道出了改革的意义。

他表示,改革前,一栋楼只能办一个大证,这意味着产业园的厂房只能卖给资金充足的大企业;改革后,一栋楼能办多个小证,客户群体大幅扩大,企业融资也变得更加便捷。

这一创新源自山东省自然资源厅2024年出台的《关于规范工业化标准厂房分割及分割转让登记的指导意见(试行)》。

截至目前,聊城市不动产登记中心已经助力三家企业的16幢厂房完成了分割登记业务。

这个数字虽然看似不大,但其背后反映的制度创新意义深远。

从融资逻辑看,分割登记制度实现了根本性突破。

聊城市不动产登记中心申请受理科贺景春介绍,分割登记完成后,企业获得了多个独立可处置的不动产单元。

这意味着什么?

用他的话说,原来只能办一个大证时,企业也就只能到一家银行贷款,若再去另一家银行就成了二押;现在能办3个小证,就能一次性到3家银行融资,融资灵活性和效率大幅提升。

这种转变使企业突破了整体抵押的限制,实现了精准融资,优化了抵押策略,增强了资产流动性。

这一制度创新还带来了产业园区发展的显著变化。

在产权结构清晰的前提下,分割后的工业生产用房可以转让给符合产业规划的企业,吸引更多"小、特、精、尖"项目集聚。

东昌府区新能源汽车零部件产业园的实践充分证明了这一点。

目前,产业园已吸引20多家企业入驻,其中大部分是购房入驻。

与过去只能吸引实力雄厚的大企业形成对比,如今更多优质的中小企业也能够承受产业园的厂房价格。

产业园负责人坦言,目前厂房价格达到3000多元一平方米,而在只能办大证的时代,2000元一平方米都很难卖出去。

这种价格上升反映的不仅是市场需求的增加,更体现了清晰产权结构对投资者信心的提升。

购置厂房相比租赁厂房对企业长期发展更有利,这使得产业园的吸引力显著增强。

从更宏观的角度看,这项改革推动了产业园区从粗放式发展向集约化发展的转变。

通过产权细分与制度创新,重构了工业不动产的融资逻辑,改变了金融机构的风险评估方式。

金融机构从原来的"谨慎放贷"态度转向"积极参与",这种转变意味着资源配置效率的显著提升,有利于实体经济的转型升级。

聊城市不动产登记中心主任魏安涛表示,分割登记有望成为企业盘活资产、应对市场波动的常态化工具。

市不动产登记中心将持续推进这项业务,以更高效的登记、更优质的服务,筑牢产权保障基石,为聊城市经济社会发展激活新的发展动能。

从“一证捆死整栋楼”到“分产权活全盘”,聊城的实践揭示了制度创新对实体经济的乘数效应。

当产权登记从僵化的行政程序转变为服务发展的工具,其撬动的不仅是企业的资金链,更是区域产业生态的升级密码。

这项改革启示我们:破解发展难题,往往需要从重构底层规则开始。