问题——面对经济转型与消费升级叠加、平台经济快速发展、市场主体数量持续增加等新形势，基层市场监管既要“放得活”又要“管得住”，既要以更高效率服务企业群众，也要在食品药品安全、消费权益保护、质量标准提升等方面守牢底线。
对临沂而言，作为市场主体总量大、商贸流通活跃、产业门类较全的城市，监管对象广、链条长、线上线下交织，传统治理方式在效率、协同和精准度方面面临新挑战。
原因——一方面，数字经济带来交易方式与经营组织形态变化，网络交易、跨区域经营使得线索发现、证据固定、协同执法难度上升；另一方面，市场主体在数量扩张的同时，对规范经营、质量品牌、知识产权保护的需求同步提高，倒逼监管从“事后处置”向“事前预防、全程服务”转型。
与此同时，营商环境竞争日益激烈，行政审批便利度、信用治理水平、消费环境口碑等，成为影响地区要素集聚的重要变量。
影响——围绕上述矛盾，临沂以改革试点牵引制度供给与治理能力升级，形成了一批可复制、可推广的经验做法。
“十四五”以来，当地获批全国首批、全省唯一的网络市场监管与服务示范区，信用监管工作获得国务院督查激励，兰山区信用监管、郯城县知识产权工作获得省级督查激励；累计推进省级以上改革试点67项，为创新监管工具箱、完善制度链条提供了实践支撑。
在优化涉企服务、激发市场活力方面，临沂持续深化企业全生命周期服务集成改革，开展电子营业执照融合创新应用国家级试点，推动涉企服务向“极简办、集成办、全域办”转变，便利企业准入准营与经营发展。
目前全市存续外资企业1806家，登记在册市场经营主体156.13万户。
围绕个体工商户和小微企业“融资难、融资贵”等共性问题，当地探索“政银携手 共助小微”等机制，服务个体工商户融资贷款累计超过470亿元；并以“欢迎光临 沂事无忧”品牌为牵引推进营商环境创新提升，认定县级“名特优新”个体工商户306户，在全省率先认定市级100户，推动“小个体”向“强主体”成长。
在提振消费、优化消费环境方面，临沂把消费维权与消费供给提质同步推进，组织开展优化消费环境、网络市场监管执法等行动，深化“放心消费在山东”，统筹推进放心消费单位、无理由退货、先行赔付单位培育，形成“事前承诺+事中监管+事后保障”的闭环。
数据显示，全市发展放心消费单元567家，培育放心消费单元3.9万余家，建设放心消费聚集区和高速服务区135家；线下购物无理由退货单位6000余家，建成规范化消费维权服务站154个，市消费者协会连续三次获全国消费维权先进集体。
与此同时，依托12315投诉举报平台与市政府12345热线，畅通快速维权渠道；开展“投诉举报减量＋减轻基层负担”省级试点，推进“12345·临沂首发”工单分级分类处置，推动热点问题前移化解、源头治理，全市系统受理热线工单呈连年下降趋势。
在质量支撑、标准引领与品牌建设方面，临沂以“质量强市”建设赋能现代产业体系，持续开展质量提升行动，培育企业首席质量官1028名，“质量沂站”上线运行；金胜粮油获得第八届省长质量奖。
区域试点层面，兰山区获批开展全国百城质量提升试点，并获国家认监委同意开展质量认证服务强企强链强县融合试点；兰山区、沂水县先后入选全省质量强县（区）名单和全国首批质量强县（区、镇）培育建设名单，木业、金银花入选省级产业链质量提升示范项目。
品牌与标准方面，51家次企业入选中国品牌价值评价榜单，26类产品入选“好品山东”，“玉皇”“翔宇”入选第三批中华老字号；“蒙阴蜜桃”跻身全国区域品牌（地理标志）百强榜第8位、桃类第1位。
标准化建设同步发力，全市参与制修订国际标准13项、国家标准424项，建设国家级标准化项目19项、省级标准化项目46项；全国气瓶标委会无缝气瓶分委会秘书处落地临沂，标准资源要素进一步集聚。
在认证认可、计量与知识产权驱动方面，临沂推进全国唯一的商品售后服务认证试点区建设，54家商家通过良好售后服务认证；费县木业产业获批小微企业质量管理体系认证提升行动国家级区域试点，质量管理体系认证获证企业达3265家。
计量基础能力方面，建成省级水表产业计量测试中心，《精准计量测试助力高端钢铁制造产业高质量发展》入选市场监管总局“计量促进新质生产力发展”典型案例。
知识产权方面，围绕新质生产力培育，强化保护运用与导航服务，全市每万人口有效发明专利达到8.99件，较2020年底增加5.09件；累计入选省级专利导航项目20项，河东区、临沭县获批知识产权强国建设试点示范县；“平邑金银花”获批国家级地理标志产品保护示范区，“蒙阴蜜桃”“莒南花生”“沂水苹果”等20个产品被认定为国家地理标志产品，特色产业的“含新量”“含金量”持续提升。
对策——从实践看，临沂市场监管工作的发力点集中在三方面：一是以改革试点带动制度创新，推动“准入便利、监管精准、服务高效”形成组合效应；二是以信用监管、数字化工具提升治理效能，促进“无事不扰”与“有事必应”相统一；三是以质量、标准、品牌、知识产权等系统性工程支撑产业升级，同时把消费维权体系和安全底线建设作为民生保障的重要抓手。
下一步，需要在跨部门数据共享、网络市场协同治理、重点领域风险预警、基层执法规范化等方面持续加力，形成更可持续的治理能力。
前景——随着全国统一大市场建设深入推进，市场监管正从“单点突破”走向“系统重塑”。
临沂在网络市场治理、信用监管和涉企服务集成等方面已形成先发优势，若能进一步把质量基础设施与产业链创新深度耦合，把知识产权优势转化为技术标准与品牌溢价，并持续优化消费环境，将有望在更大范围内实现要素集聚与产业能级跃升。
同时，坚持底线思维、提升风险治理现代化水平，将为高质量发展提供更稳固的安全支撑。
临沂的实践表明，市场监管现代化不仅是规范市场秩序的手段，更是激发经济活力的催化剂。
其以问题导向推进制度创新的经验，为中小城市转型发展提供了可复制的改革样本。
随着"数字商城"等新业态持续壮大，这座革命老区正以市场化、法治化、国际化的监管体系，书写着新时代的"沂蒙答卷"。