问题——热度背后藏风险——安全与体验如何兼顾 近期——“画马”成为热门户外玩法:徒步者借助运动轨迹记录,既定路线行走形成“马形”图案。一些“图形逼真”的线路迅速走红,吸引游客集中前往。以广州番禺大夫山森林公园为例,网民追捧的“野线画马”大部分穿行于未开发区域,存在落石隐患、近80度陡坡、临崖狭道以及信号盲区等多重风险。一旦发生摔坠、迷路或受伤,救援难度与时间成本显著上升。同时,人员高频进入非开放区域,易造成植被踩踏、土壤扰动与野生动物栖息环境受干扰,安全风险与生态风险叠加,成为公共管理亟需应对的新情况。 原因——社交传播放大需求,管理供给相对滞后 “画马”热度快速扩散,既有节庆情绪与文化心理因素,也有社交平台传播机制的推动。一上,临近马年,不少人希望“讨个好彩头”,将运动与祈愿结合,形成参与动机;另一方面,徒步群体天然具有探索未知、挑战自我的需求,越“野”、越“出片”的线路越容易被追捧。此外,个别路线由游客自行探索形成,缺少专业勘测与风险评估,路径信息在网络上被简化为“可复制的攻略”,导致参与门槛降低、客流集中涌入。对管理方而言,新玩法出现速度快、路径分散、参与人群多元,若仅依靠传统巡查与提示,往往难以及时覆盖,公共安全供给与需求变化出现时间差。 影响——若处理不当,或引发“越禁越闯”的治理困境 面对高风险“野线”,若简单封堵、以禁代管,短期内可减少直接风险,却未必能消除需求。一些徒步爱好者可能转而寻找新的“野线”,甚至绕开监管进入封闭区,反而使风险更加隐蔽、救援更加困难;也可能因信息不对称产生误判,带来群体性安全隐患。对公园管理与文旅形象而言,若发生事故,不仅损害游客生命财产安全,也会影响公共资源的正常供给与社会信任。生态层面,未开发区域承载力有限,集中踏入可能带来长期恢复成本。由此可见,对新兴户外玩法的治理,不能停留在“堵”,更需要形成可持续的“疏”与“导”。 对策——封闭危险线路同时推出替代方案,以“可达成”替代“不可控” 大夫山森林公园的应对表明了更具操作性的治理路径:在封闭存在显著风险的“野线画马”后,较短时间内组织专业团队踏勘并发布全新的“画马”线路。新线路在设计中兼顾安全与趣味,通过路径规划、坡度与地形选择、指引标识等方式降低意外概率,同时保留一定的探索体验,让普通游客与徒步爱好者都能在可控范围内完成“画马”。这种“替代供给”的思路,实质上是将不可控的分散冒险,转化为可管理的公共产品:既回应群众对新年活动与户外体验的需求,也把风险关口前移,形成“增福祉”与“护安全”的双赢。 在更大范围看,类似思路正在多地实践:对流动摊贩管理,一些城市以限定区域与时间的“潮汐摊区”疏导经营需求,减少矛盾对立;对轻微违法行为,部分地方推出不予处罚清单,注重教育引导与合规整改,推动形成“整改—合规—发展”的正向循环。这些探索共同指向一个方向:守住法治、安全、生态等底线不动摇,同时以更精细的服务提升治理有效性。 前景——以数据化、协同化、常态化机制接住“热度”,让安全成为体验的一部分 随着户外运动与“打卡经济”持续升温,类似“轨迹玩法”仍可能出现新形态。下一步,需要将临时性应对转为常态化机制:一是强化风险分级与信息发布,针对坡度、落石、临崖、信号等要素建立更清晰的提示与预警,提升公众自我保护能力;二是完善应急与救援联动,优化通信覆盖与救援路线,提升突发情况处置效率;三是推动共治共管,鼓励户外社群、志愿者与专业机构参与线路维护、文明引导与生态保护宣传,形成多方协作;四是把生态承载力纳入线路管理,合理设置客流引导与必要的保护措施,让体验与保护同步推进。通过这些举措,有望实现“热度可接、风险可控、生态可护、体验可持续”。
从大夫山的路径优化到全国各地的治理创新,"堵疏结合"的辩证法正在重塑现代城市的管理逻辑。当管理部门学会用服务替代说教、用选择替代禁止时,不仅解决了具体问题,更培育出市民与城市的良性互动关系。这种治理智慧的升华,正是国家治理体系和治理能力现代化的生动注脚。