问题:交通是经济社会发展的“先行官”。
在山地地形占比高、县域经济基础相对薄弱的地区,路网通达度与运输效率直接影响人员流动、物流成本和产业布局。
六枝特区下辖多个乡镇和大量行政村,部分村寨过去依赖外出务工维持收入,留守与就业结构性矛盾并存。
如何在推进重大交通工程建设的同时,让群众共享建设红利、稳定增收,成为地方发展与民生改善的现实课题。
原因:一方面,随着区域互联互通需求上升,既有通道承载压力加大,高速公路扩建成为提升通行能力、优化运输组织的重要举措。
另一方面,就业增收既需要岗位,也需要技能支撑。
部分农村劳动力缺乏专业技能和稳定就业渠道,季节性务工和零散就业较为常见。
将工程建设的用工需求、培训资源与地方劳动力供给有效对接,既能缓解企业用工压力,也能增强群众“能就业、稳就业”的能力。
影响:沪昆高速安顺至盘州段扩建工程启动以来,项目现场集聚了较大规模建设力量。
承建单位累计投入建设人员两千余名,并吸纳一定数量当地临时用工,形成“工程推进—用工增加—收入提升”的直接效应。
围绕以工代赈安排,项目组织多场免费岗前培训,面向钢筋绑扎、焊接等工种开展技能教学,推动参训人员由“体力型零工”向“技能型工人”转变。
来自龙河镇的村民在培训后进入施工队伍,实现了从耕作收入到劳务收入的稳定补充,家庭教育、生活开支的保障能力随之提升。
更为重要的是,工程建设的溢出效应正在显现。
大量建设人员在当地工作生活,带动住宿、餐饮、零售等消费增长,为乡镇经济增添活力。
高速公路扩建带来的通达性提升,将进一步促进人流、物流、信息流高效流动,为沿线产业发展、农特产品外运、旅游资源开发等创造条件。
从长周期看,交通条件改善有助于降低企业综合成本,提升区域吸引力,增强县域经济的承载与辐射能力。
对策:把工程建设与民生改善同部署、同落实,是实现“修路”与“致富”相互促进的关键。
一是完善以工代赈的组织方式,建立岗位需求清单和劳动力供给台账,优先吸纳周边群众就业,推动“就地就近”转化为“稳定持续”。
二是强化技能培训与安全培训并重,围绕关键工种开展分层分类教学,提升合格率与岗位适配度,避免“有岗位无技能”或“有技能无岗位”的错配。
三是健全劳务报酬发放、劳动保障与权益维护机制,确保工资及时足额发放,让群众“干得安心、拿得踏实”。
四是推动项目管理与人才培养结合,通过基层一线锻炼和岗位轮训机制,促进项目管理、技术应用与智能建造能力提升,以更高质量建设支撑更高效率发展。
前景:当前,交通强国、乡村振兴等战略持续推进,重大工程项目仍将是稳投资、稳就业的重要抓手。
以工代赈的关键在于“赈”与“工”两端同时发力:既要通过工程建设提供就业岗位,更要通过培训与制度安排提升劳动者技能和就业韧性。
随着扩建工程推进并投入使用,区域通行效率和综合运输能力有望进一步提升,人员往来更便捷、货物流通更顺畅。
若能在项目实施中同步完善地方劳务协作、技能培训体系与产业对接机制,工程红利将从建设期延伸到运营期,从短期增收扩展为长期发展能力提升。
当T型梁架起跨壑飞虹,当技能培训点亮致富希望,安盘高速的故事超越了物理通道的构建,展现出基础设施作为共同富裕纽带的核心价值。
在高质量发展背景下,如何将重大工程的战略意义转化为民众获得感,中铁四局的探索给出了具有复制意义的答案——唯有让发展成果真正润泽每一寸土地,现代化建设的路基才能筑得更加坚实。