在城市化进程加速的背景下,老旧社区治理普遍面临监督机制不完善、群众参与度低等难题。
邮电支路社区作为典型城市老旧社区,曾因矛盾纠纷频发、公共事务透明度不足等问题,导致居民满意度长期低位徘徊。
深入调研显示,传统行政化治理模式难以适应当前社区治理需求。
一方面,居民对公共事务的个性化诉求日益增多;另一方面,基层权力运行缺乏有效监督渠道。
这种矛盾在老旧社区表现得尤为突出,直接影响基层治理效能。
面对这一困局,九龙坡区以邮电支路社区为试点,创新推出"家风门诊"调解机制。
该机制突破传统调解模式局限,组建由社区干部、专业人士构成的15人团队,采取"坐诊+出诊"相结合方式,将家风建设融入矛盾调解。
典型案例显示,该机制成功化解了校园冲突、家庭矛盾等多起纠纷,调解成功率达100%。
在权力监督方面,社区创新绘制"小微权力流程图",对工程项目招投标等关键环节实施全流程公开。
通过设立"编外监督员"制度,邀请居民参与重大事项决策,确保每笔资金使用、每项政策落实都经得起检验。
数据显示,该做法实施后,社区信访量同比下降62%,居民满意度提升至98%。
专家分析认为,这种治理模式具有三重价值:一是将传统文化与现代治理相结合,提升调解工作亲和力;二是通过权力运行透明化,筑牢基层防腐堤坝;三是激发居民主人翁意识,实现从"被动管理"到"主动参与"的转变。
目前,该经验已在九龙坡区23个社区推广,预计年内实现全区落地。
邮电支路社区的探索启示我们,清廉建设不是与基层治理相对立的概念,而是基层治理的重要内容和有力保障。
通过将清廉制度设计与温情工作方式相结合,将权力监督与群众参与相结合,将制度规范与文化引领相结合,可以形成一个充满生机活力的基层治理新格局。
这种格局不仅消除了权力寻租的空间,更重要的是让清廉成为一种生活态度、一种文化氛围、一种治理自觉。
当清廉建设真正融入基层治理的每一个细节,当权力运行的每一步都在阳光下进行,当群众的每一份参与都得到重视时,基层治理就会展现出强大的生命力,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献基层的力量。