赤水市搞人居环境整治,是为了给“四在农家·和美乡村”这张新画卷上添色。改善农村的生活环境,是乡村振兴里的重头戏,跟老百姓的幸福日子息息相关。这几年,赤水市盯着“四在农家·和美乡村”的建设目标使劲,用了一场把乱堆乱放和残垣断壁清理了,把厕所和畜禽圈舍给改造了,还给垃圾和污水治理了的“两清两改两治理”行动做支撑,让农村从外在的样子变好看,到内在的气质提升,找到了环境整治跟乡村发展互相促进的路子。 第一点就是精准施策,把高效治理体系给搭起来。赤水市以前搞大而全的整治,现在改成了点对点的治理。借鉴脱贫攻坚里的好经验,搞起了“县级领导包镇、镇领导包村、镇村干部包组”的责任链条,把责任传到位,把压力加到底。整治重点都放在城郊结合部、交通主干道沿线、景区周围还有村庄周边这些容易脏乱差的“一部三线五边”关键区域上,实现了精准打击。为了让摸底和整改有个准星,赤水市又发明了“六看”工作法:看屋里屋外干净不干净,看有没有私搭乱建的安全隐患,看愿意不愿意改卫生厕所,看是不是把人和畜生分开养,看垃圾是不是天天清走,看污水有没有管起来。这套方法既直观又好懂,基层干部和老百姓一看就知道哪里有问题,干活儿的效率和操作性大大提高了。 第二点是全民动员,把群众的主动性给激发出来。整治工作光靠干部不行,得让群众当自己家的事干才行。赤水市到处都在搞宣传动员:市里的融媒体平台发权威解读引导舆论;乡镇村里用大喇叭、宣传栏还有短视频说大白话;最重要的是把工作做到了家门口。镇村干部开群众会、院坝会,还搞“敲门行动”,一家一户地讲政策、做指导。每个村至少要树3户卫生好的家庭当活样板让大家学。对于那些家里没劳动力的困难户,村里就组织邻居互助队或者党员服务队去帮着干,这就叫邻里之间相互照顾,让整治工作不漏一个死角。 第三点是机制创新,把成果保持好成为常态。为了不陷入整治好了又坏了再整治的怪圈,赤水市着重在长效机制上下功夫。他们把整治的具体要求写进了村规民约里,让大家都照着做;全面实行“门前三包”责任制;还给党员干部划分了责任网格。特别亮眼的是他们用了积分制和红黑榜这两样工具:把老百姓在卫生维护、参与公益这些方面的表现变成积分能换东西或者拿荣誉;红榜表扬先进带动大家学;黑榜批评落后提醒大家改。用这种小奖励调动大能量的办法,让爱护环境成了自觉习惯。 第四点是统筹融合,把整治带来的好处做大做强。赤水市没把人居环境整治当成一件单独的事情去办,而是放在乡村振兴的大盘子里一起推。一方面跟移风易俗、文化建设结合起来:用“室内室外干净有序”等“五有标准”来引领风气;开展文明家庭和好家风的评选活动;到现在已经有上千户文明农家了,把环境美和乡风美给统一起来了。另一方面又跟产业发展、让群众增收绑在一起:在干项目的时候整合了超过三千万的资金;各村用“以工代赈”的方式干活儿;优先请当地老乡参与建设;已经给群众发了一千多万的工钱了。这既保证了工程质量又让钱袋子鼓起来了。 赤水市的做法说明搞人居环境整治是个大工程:得有精准的顶层设计、得有广泛的群众参与、得有创新的长效机制、还得有全局的统筹谋划。他们的成功不光是把乡村面貌变好看了;更是重塑了乡村治理的格局;还培育出了文明的乡风;更是巧妙地把整治变成了组织群众、凝聚民心、帮着增收的过程。赤水正在用实实在在的行动把“四在农家·和美乡村”的蓝图变成现实;给其他地方提供了一个很有参考价值的“赤水样本”。