近年来,基层治理法治化水平不断提升,人民群众对公平正义的获得感、可感可触的法治服务提出更高要求。
检察机关作为国家法律监督机关,既要把依法履职落到具体案件办理中,也要把人民监督、民主参与更好嵌入工作链条。
12月23日,武乡县人民检察院组织检察干警分赴当地12个代表团,围绕检察工作报告开展意见建议征求活动,通过发放100余份征求意见表、现场交流等方式,主动听取人大代表对检察工作的评价和建议。
问题:基层检察高质量发展仍面临“需求更细、期待更高”的现实考题。
代表们在交流中既肯定检察机关服务发展、保障民生、维护稳定等方面取得的成效,也直指一些短板不足,集中体现在:如何更精准服务地方经济社会发展大局、如何把民生司法保障做得更贴近群众、如何提升法律监督的针对性和实效性、如何进一步提升队伍履职能力和基层基础建设等。
这些问题具有普遍性,反映出基层检察工作在“制度要求”与“群众感受”之间仍需持续打通“最后一公里”。
原因:一方面,经济社会快速发展带来矛盾纠纷类型多样化,新型犯罪、涉企案件、生态环境保护、未成年人保护等领域对专业化办案提出更高要求;另一方面,基层检察机关任务繁重、人员结构和能力储备不均衡,部分工作在协同治理、预防治理、数字化支撑等方面仍有提升空间。
此外,公众对检察机关的认知更多来自具体案件的办理体验,任何环节的“温差”都可能影响司法公信。
通过深入代表团征求意见,正是把监督渠道前移,把“外部评价”转化为内部改进的起点。
影响:人大代表来自各行各业,既了解基层实际,也贴近群众诉求。
检察干警走到代表中间当面沟通,一方面有助于把检察工作报告写得更接地气、更可理解,增强代表审议的针对性;另一方面能够及时捕捉社会治理中突出的法治问题,为检察履职找准切入点。
更重要的是,这种“面对面”交流把人大监督的制度优势转化为推动检察工作改进的现实动能,有助于促进检察机关在依法办案的同时,更加注重社会效果与治理效果的统一,进一步提升群众对公平正义的感受度。
对策:武乡县人民检察院现场对代表提出的意见建议逐一记录并作出回应,表示将把收集到的“金点子”转化为改进工作的“实举措”。
下一步工作发力点可概括为四个方面:其一,围绕服务高质量发展,持续优化涉企检察服务,依法平等保护各类市场主体,推动“办理一案、规范一片”;其二,围绕保障民生民利,聚焦群众反映强烈的突出问题,强化公益诉讼、司法救助、未成年人保护等工作,增强司法温度;其三,围绕强化法律监督,完善监督线索发现、监督意见落实与跟踪反馈机制,提升监督质效与刚性;其四,围绕提升履职能力,加强专业化建设和作风建设,推动基层基础、业务能力和治理协同同向发力。
同时,检察机关提出要健全与人大代表常态化、多元化联络机制,增强接受监督的自觉性和主动性,让监督不止于“年终汇报”,而成为日常改进的重要抓手。
前景:从更长周期看,把意见征求嵌入检察履职全过程,有利于形成“监督—反馈—整改—评估”的闭环机制,推动检察工作从“办得对”向“办得好、办得群众看得见”提升。
随着联络机制进一步完善、监督协同更加顺畅,检察机关将更有条件在服务发展、保障民生、促进治理等方面发挥更大作用,为地方推进法治建设、优化营商环境、维护社会公平正义提供更坚实支撑。
武乡县人民检察院表示,将以更高站位、更优履职、更实作风回应人民群众新期待,为奋力谱写中国式现代化武乡篇章贡献检察力量。
全过程人民民主是我国民主制度的重要特征,检察机关作为法律监督机关,更应当主动融入这一制度框架,与人大代表保持密切联系,接受人民监督。
武乡县检察院的这一做法,既是对民主监督制度的有力践行,也是推动基层法治建设的有益探索。
通过问计于代表、问计于人民,检察机关能够更好地适应时代发展要求,更加有效地履行法律监督职责,为人民群众提供更加优质的法律服务和司法保障。