作为关系千家万户的民生工程,农贸市场改造提升一直是城市治理的重要课题;广州市增城区近年来将典型镇农贸市场升级改造纳入百千万工程重点项目,通过系统性改革探索出一条从传统向现代、从单一向综合、从粗放向精细的转型路径。 增城区建立了市场监管部门牵头、多部门联动、镇街具体落实的协同机制,出台农贸市场分级分类管理工作方案,明确设施建设、管理规范、服务提升等核心指标,细化任务分工与验收标准。资金保障上,该区创新政府引导加社会投入的融资模式,累计撬动社会资金390万元投向小楼、仙村、中新等典型镇市场,重点用于硬件设施升级和智慧化改造,有效破解了改造资金瓶颈。 针对不同市场实际情况——增城区坚持一场一策原则——量身定制改造方案。硬件层面,各市场完成了照明系统更新、排水管网升级等基础设施改造,科学划分水产、蔬菜、鲜肉、熟食等功能区域,实现了标识、规范指引、管理制度的三统一。在食品安全保障上,全区32个食品自检室高效运转,2025年已开展食用农产品快检超9万批次,合格率超过99%。同时增设检测结果公示电子屏、统一明码标价牌,让消费更加透明放心。 值得关注的是,增城区改造中注重人文关怀,盘活闲置铺位打造公益图书室、休闲活动场所,完善无障碍通道、母婴室等便民设施,让农贸市场从单纯的交易场所转变为社区综合服务中心。在智慧化建设上,该区推行互联网加智慧菜篮子模式,上线智慧零售小程序,实现线上下单、线下配送、商品小时达的便捷服务,满足了现代消费需求。 农贸市场改造还与乡村振兴战略深度融合。增城区依托星级市场搭建展示窗口,设立增城丝苗米、荔枝、迟菜心等地理标志产品专属销售专区,拓宽本土特色农产品销售渠道,带动产品销量稳步增长,助力农户增收致富,实现了市场升级与产业发展的良性互动。 长效管理上,增城区推行星级动态管理制度,对不同星级市场实施差异化监管。高星级市场纳入白名单管理,开通知识产权快速维权绿色通道;对需提升的市场开展一对一精准指导,督促限期整改。2025年以来,累计检查典型镇农贸市场89个次,督促整改问题45个,立案查处违法违规行为74宗。同时构建商户自律、管理方负责、部门监管、公众监督的四位一体治理格局,落实商户门前三包责任制,探索建立商户星级评定制度,将卫生保持、服务质量与合规经营纳入考核,形成了多方参与的共治机制。 截至目前,增城区已成功培育1家广州五星农贸市场、4家四星市场、4家三星市场,派潭、正果、三江等3个典型镇农贸市场顺利通过省级验收,仙村、小楼、中新镇也顺利迎接验收检查。该区通过组织现场观摩、召开经验交流会等形式,在全区32个农贸市场中推广先进经验,形成了比学赶超的良好氛围。
增城区的实践表明,农贸市场改造不仅是硬件升级,更是治理理念的革新;通过政策发力、社会资本参与和科技赋能,传统市场焕发新生机,既保留了烟火气,又提供了智慧元素。该民生工程的成功,也为其他地区探索城乡高质量发展提供了借鉴。