问题：基层乡镇长期存专业技术人才短缺、岗位吸引力不足、留用率不高等问题，尤其在医疗、艰苦边远地区和重点帮扶县，招人难、留人难更为突出；这些问题直接影响公共服务供给、乡村振兴推进和边境民族地区稳定发展。 原因：一上，基层岗位待遇和发展通道与城市相比仍有差距，青年人才面临生活保障和职业成长的双重压力；另一方面——传统招募条件较为单一——限制了多元人才进入基层的渠道；此外，岗位设置与实际需求匹配度不高，培训与跟踪培养机制有待完善，导致部分人员服务期满流失。 影响：人才缺口制约基层治理效能提升，医疗、社保、水利、林草等领域服务能力提升缓慢，乡村振兴重点任务缺乏专业支撑。人才流动加速的背景下，若不完善政策体系，将影响基层公共服务均衡和区域协调发展。 对策：我省将“三支一扶”计划定位为基层人才示范项目，形成系统政策组合。一是优化招募政策，取消学历性质、未就业身份等限制，拓宽报考对象范围，允许退役士兵、技工院校预备技师（技师）及高级工班毕业生参加，提高包容性与开放度。二是完善岗位配置，针对“支医”和艰苦边远地区等难招岗位，取消开考比例限制，健全调剂递补机制，部分岗位定向招募本地户籍（生源）或本地主体民族毕业生，减少岗位空缺。三是扩大岗位领域，在基层社保、水利、林草、综合执法和乡村振兴等领域开发岗位，实现基层乡镇事业单位全覆盖，增强专业匹配度与实践锻炼机会。四是强化保障激励，建立期满考核安置制度，通过申报岗位即预留编制方式，期满合格人员直接转聘原单位事业编制；落实同工同酬待遇，建立国家、省、州、县四级财政保障机制，确保补贴与当地新聘事业人员工资水平相当，并依法参加社保、购买商业保险；建立绩效考核奖励和新春慰问制度。自2024年1月1日起鼓励基层单位为在岗人员缴纳住房公积金，增强生活保障。五是提升培养能力，坚持集中授课与分类教学、政策讲解与研讨结合，实现培训全覆盖；推行“导师帮带”，通过业务骨干一对一指导，提升基层适应力和解决问题能力。 前景：政策体系综合效应正在显现，期满自愿扎根比例由2015年的52.33%提升至2025年的100%，一批人员在基层成长为业务骨干、管理干部和行业带头人，已有59人担任科级领导职务。职称评定上，“三支一扶”人员与在职人员享受同等待遇，基层服务年限计入专业技术工作年限，继续服务基层申报高级职称不受单位职数限制，截至目前已有814人晋升中级职称、132人晋升副高职称、13人晋升正高职称。第五轮计划即将启动，将更引导更多青年到最需要的地方建功立业。
从“孔雀东南飞”到“春燕衔泥归”，“三支一扶”计划的深化实施折射出人才流动的转向。越来越多的青年选择在基层书写人生，不仅缓解了城乡发展不均衡的结构性矛盾，也培育出扎根土地的家国情怀。这种人才与土地的深度联结，是实现中国式现代化最坚实的根基。