一、问题背景：新业态从业者融入社区治理的挑战 随着平台经济发展，外卖骑手、快递员等新业态从业者数量快速增长，已成为城市运行的重要力量。然而——该群体流动性强、组织性弱——与社区缺乏稳定联系，既难以享受公共服务，也很少参与基层治理。如何将他们纳入社区治理体系，成为当前基层工作的普遍难题。 石家庄裕华区建华南街道智汇城社区地处商业密集地带，欢乐汇商圈、ICC商务楼等商业体集中，新业态从业者日常流动量大。有限资源条件下，如何打通服务"最后一百米"，让这一群体真正融入社区，成为社区党支部重点解决的现实问题。 二、原因分析：党建引领是关键 智汇城社区将党建作为基层治理创新的核心动力。党支部通过完善班子分工制，推动成员常态化走访商户和居民，将组织优势转化为治理效能。 社区确立了"全场景覆盖、全周期服务"的工作方向，突破传统服务仅面向户籍居民的限制，将新业态从业者纳入服务范围。同时通过政策学习和业务培训，提升工作人员服务能力，为措施落地提供保障。 三、主要举措：构建多元服务体系 硬件上，社区各小区入口设置万能工具箱、共享小推车等设施，解决配送中的实际困难。 资源整合上，联合欢乐汇商圈、ICC商务楼等商户，提供24小时专属停车位，组建"暖心联盟"，为从业者提供饮水、充电、消费折扣等服务。 能力提升方面，开设"政策直通车"和"成长加油站"，定期开展政策宣讲和技能培训，帮助从业者了解权益保障政策，提升职业能力。 四、治理成效：从"过客"到"主人" 这些举措带来明显效果。新业态从业者与社区关系从单向服务转变为双向互动。随着实际需求得到回应，他们参与社区事务的意愿提高，治理主体范围有效扩大。 这一变化打破了"管理者与被管理者"的二元格局，推动形成多元主体共同参与的治理生态，为提升社区凝聚力奠定基础。 五、前景展望：可推广的治理路径 智汇城社区的实践表明，基层治理创新关键在于找准党建与群众需求的结合点，以精准服务赢得信任。这一路径不依赖大量资源投入，而是通过机制创新提升效能，具有推广价值。 随着新业态经济发展，类似探索将在更多社区展开。如何完善从业者权益保障机制，将社区探索上升为系统性政策安排，仍是基层治理需要深化的重要课题。
基层治理成效往往体现在细微处；把服务做到门口、把规则讲明白、把力量聚起来，才能让城市更友好、治理更有效。智汇城社区的探索表明：以党建引领凝聚共识、整合资源提升服务、建立参与机制激发活力，才能在日常生活中实现共建共治共享。